福建省工程建設省級工法管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強我省工程建設省級工法（以下簡稱“省級工法”）管理，促進建筑施工企業(yè)技術創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，提升施工技術水平，根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設部《工程建設工法管理辦法》，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省工程建設省級工法的申報、評審公布和成果管理。

第三條 本辦法所稱工法，是指以房屋建筑工程、市政基礎設施工程為對象，工藝為核心，運用系統(tǒng)工程原理，把先進技術和科學管理相結(jié)合，經(jīng)過一定工程實踐形成的綜合配套的施工方法。

第四條 工法必須符合國家和本省工程建設的方針、政策和標準，能保證工程安全和質(zhì)量、提高施工效率和綜合效益，滿足智能建造、綠色低碳等要求，具有先進性、科學性和實用性。

第五條 福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳（以下簡稱“省住建廳”）負責組織省級工法的申報、評審公布和成果管理。福建省建筑工程技術中心（以下簡稱“省工程技術中心”）受省住建廳委托負責組織省級工法的評審和成果管理等具體工作。

第二章 申 報

第六條 在本省行政區(qū)域內(nèi)注冊登記，具有建筑業(yè)資質(zhì)的獨立法人企業(yè)，或者參評工法的實踐工程項目在本省的省外企業(yè)，均可申報省級工法。

第七條 省級工法申報遵循企業(yè)自愿原則，可以由1家建筑施工企業(yè)獨立申報，或與高等院校、科研院所等聯(lián)合申報，申報單位總數(shù)不超過2家，主要完成人員不超過5人。申報或牽頭聯(lián)合申報的企業(yè)應是研發(fā)應用工法的主要完成單位。

第八條 省級工法的選題應符合以下條件：

（一）總結(jié)工程實踐經(jīng)驗，形成有實用價值、符合行業(yè)發(fā)展方向的施工方法；

（二）對現(xiàn)有省級工法有所創(chuàng)新、有所發(fā)展而形成新的施工方法；

（三）推動智能建造技術應用，符合“系統(tǒng)代腦、機器代工、工廠代替現(xiàn)場”新發(fā)展模式；

（四）推動綠色低碳技術應用，符合綠色發(fā)展理念。

第九條 申報省級工法應當滿足以下條件：

（一）已公布為企業(yè)級工法；

（二）工法關鍵技術達到省內(nèi)領先及以上水平；

（三）工法已經(jīng)過2項及以上工程實踐應用，安全可靠，具有較高推廣應用價值，經(jīng)濟效益和社會效益顯著；

（四）工法編寫格式符合要求，編寫內(nèi)容齊全完整，包括前言、特點、適用范圍、工藝原理、施工工藝流程及操作要點、材料與設備、質(zhì)量控制、安全措施、環(huán)保措施、效益分析和應用實例等；

（五）工法內(nèi)容不得與已公布的有效期內(nèi)的國家級、?。ú浚┘壒しɡ淄?/p>

（六）工法關鍵技術及專利權(quán)屬清晰，無爭議、無糾紛。

第十條 省級工法申報資料應包括以下內(nèi)容：

（一）福建省工程建設省級工法申報表；

（二）工法文本；

（三）企業(yè)級工法相關證明文件；

（四）關鍵技術達到省內(nèi)領先及以上水平的證明文件；

（五）2項及以上建設單位或監(jiān)理單位出具的工程應用證明，工法應用工程的竣工驗收報告或竣工驗收備案證明;

（六）工法完成單位財務部門或第三方機構(gòu)提供的應用工程經(jīng)濟效益或社會效益證明材料；

（七）與工法關鍵技術相關的技術標準、專利證書、科技成果獲獎證明等其他有關材料；

（八）反映工法核心工藝的照片或圖示（5-10張）及工法應用工程的圖片、PPT或視頻資料（一般控制在5分鐘以內(nèi)）;

（九）涉及專利的工法，應提交專利權(quán)人就專利權(quán)使用有關問題的聲明，聲明應包括專利許可使用期限、范圍、權(quán)限以及是否有償使用等內(nèi)容，并在工法文本中載明；

（十）工法關鍵技術及專利權(quán)屬無爭議、無糾紛聲明書。

第十一條 省級工法按以下程序進行申報：

（一）本省企業(yè)按企業(yè)工商注冊地屬地管理原則，省外企業(yè)按工法研發(fā)應用工程屬地原則，向設區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設主管部門提交申報材料，并由其作為推薦單位；

（二）申報資料由推薦單位審核把關，經(jīng)初審后匯總報送至省住建廳。

第三章 評審與公布

第十二條 由省工程技術中心負責組織省級工法評審工作，評審分為形式審查、專業(yè)組審查、評審委員會審核3個階段。形式審查、專業(yè)組審查采用線上評審方式，評審委員會審核采用會議評審方式，具體程序如下：

（一）形式審查。評審專家對申報資料完整性、合規(guī)性進行審查，符合申報條件的列入專業(yè)組審查。

（二）專業(yè)組審查。對通過形式審查的工法按專業(yè)分組，評審專家對工法的關鍵技術水平、工藝流程和操作要點的科學性、合理性、安全可靠性、推廣應用價值、文本編制等進行評審，形成專業(yè)評審組審查意見，提交評審委員會審核。

（三）評審委員會審核。評審委員會根據(jù)各專業(yè)組評審結(jié)果進行綜合審定、實名投票表決，形成評審委員會審核意見。有效同意票數(shù)達到三分之二及以上的通過審核。

第十三條 省級工法評審專家應具有副高級及以上相應專業(yè)技術職稱，有豐富的施工實踐經(jīng)驗和堅實的專業(yè)基礎理論知識，至少主編（排名前2）過1項省級工法。

評審委員會設主任委員1名，副主任委員1-2名，委員為7人以上的單數(shù)。擔任過大型施工企業(yè)技術負責人或大型項目負責人，具有正高級專業(yè)技術職稱或獲得省（部）級及以上科技進步獎的專家優(yōu)先選任。

第十四條 省級工法評審專家應嚴格執(zhí)行評審標準，對評審意見負責，遵守評審工作紀律和保密規(guī)定，堅持公正、公平的原則，保證省級工法評審的嚴肅性和科學性。實行專家回避制度，審查專家不得評審本單位及利益相關單位申報的工法。

第十五條 評審專家存在徇私舞弊、違反回避制度和保密紀律、廉潔紀律等行為的，取消省級工法評審專家資格。

第十六條 省住建廳對評審通過的省級工法在門戶網(wǎng)站進行公示，公示時間為5個工作日。經(jīng)公示無異議的，由省住建廳予以公布。涉及專利的工法應對專利使用有關問題進行提示。

第四章 成果管理

第十七條 省級工法有效期為5年，自公布文件印發(fā)之日起計算。對有效期內(nèi)的省級工法，其完成單位應注意技術跟蹤，注重創(chuàng)新和發(fā)展，保持工法技術的先進性和適用性。

對超出有效期的省級工法，仍具有先進性且在有效期內(nèi)經(jīng)過不少于2項工程實踐應用的，工法完成單位在有效期滿后可重新申報。

第十八條 企業(yè)在申報省級工法時，應當注明關鍵技術及保密內(nèi)容，有關部門和評審專家不得泄密。省級工法文件公布的單位為該工法的所有權(quán)人，未經(jīng)所有權(quán)人同意，任何單位和個人不得擅自公開工法的關鍵技術內(nèi)容。

第十九條 已批準的省級工法如發(fā)現(xiàn)有弄虛作假、剽竊等重大問題，經(jīng)查實后撤銷其省級工法，并予以通報，3年內(nèi)不再受理其單位申報省級工法。

第二十條 省工程技術中心負責建立省級工法信息庫，推進省級工法申報、評審和成果的數(shù)字化管理。

各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應鼓勵企業(yè)采用新技術、新工藝、新材料、新設備，加快技術積累和科技成果轉(zhuǎn)化。

鼓勵符合相關條件的省級工法及其關鍵技術申報科學技術獎或其他科技獎項。

積極推動將技術領先、應用廣泛、效益顯著的省級工法納入相關的國家標準、行業(yè)標準和地方標準。

第五章 附則

第二十一條 省級工法的管理除遵守本辦法外，還應遵守相關法律、法規(guī)的規(guī)定。

第二十二條 本辦法由省住建廳負責解釋。

第二十三條 本辦法自2024年8月1日起實施，有效期5年。《福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于印發(fā)<福建省工程建設省級工法管理實施辦法>的通知》（閩建〔2013〕8號）、《福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于進一步規(guī)范工程建設省級工法工作的通知》（閩建科〔2019〕16號）同時廢止，此前省住建廳印發(fā)的相關規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。

內(nèi)容解讀

一、出臺背景

為進一步加強我省工程建設省級工法管理，促進建筑施工企業(yè)技術創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，提升施工技術水平，根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設部《工程建設工法管理辦法》，并結(jié)合我省實際，省住建廳組織修訂了《福建省工程建設省級工法管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）。

二、主要內(nèi)容

《管理辦法》共5章23條。主要內(nèi)容包括：

（一）總則。說明制定的目的、依據(jù)、適用范圍、省級工法制定原則和管理職責。

（二）申報。明確申報企業(yè)要求、工法選題條件、申報的省級工法的條件、申報資料和申報程序。

（三）評審與公布。明確省級工法評審程序、評審專家要求及公示發(fā)布程序。

（四）成果管理。明確工法有效期、實施管理和推廣應用措施。

（五）附則。規(guī)定《管理辦法》自2024年8月1日起施行，有效期5年。

三、主要特色

（一）明確職責分工，省住建廳負責組織省級工法的申報、評審公布和成果管理，福建省建筑工程技術中心負責省級工法評審、成果管理等具體工作。

（二）突出省級工法申報重點，明確省級工法的選題應圍繞住建行業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及智能建造、綠色低碳等重點工作。

（三）完善申報條件、程序和評審流程，細化形式審查、專業(yè)組審查、評審委員會審核等階段的具體要求，強調(diào)核心工藝應留存影像資料。

（四）加強成果轉(zhuǎn)化，鼓勵符合條件的工法申報各類科技獎項或轉(zhuǎn)化為地方標準。