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精彩導(dǎo)讀

   近年來，澧縣因地制宜，超前探索，多措并舉，高效推進(jìn)“智慧住建”試點(diǎn)工作，積極推進(jìn)數(shù)字化、精細(xì)化、智慧化管理。

   澧縣是湖南省住建廳確定的“智慧住建”示范縣。今年以來，在湖南省住建廳和常德市住建局的悉心指導(dǎo)下，澧縣因地制宜，超前探索，走出了在縣級城市開展“智慧住建”的有效路子。

一、立足縣情，建立機(jī)制高效推進(jìn)

   試點(diǎn)之初，澧縣住建局在反復(fù)領(lǐng)會國家和省市有關(guān)政策的基礎(chǔ)上，經(jīng)過深入調(diào)研，確定了“立足縣情、緊盯前沿、適當(dāng)超前、量力而行”的工作思路。

    一是一支隊(duì)伍推進(jìn)。局黨組把“智慧住建”試點(diǎn)工作擺在推進(jìn)住建行業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的突出位置，加強(qiáng)與縣政府有關(guān)部門的對接，將其放在“智慧城市”建設(shè)的大框架下抓好頂層設(shè)計(jì)，成立了“智慧住建”試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，相關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)任副組長，具體工作由局信息中心牽頭，抽調(diào)3名懂業(yè)務(wù)、會電腦的干部，整合建管、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、監(jiān)察、城建、燃?xì)獾裙墒?站辦)力量統(tǒng)籌推進(jìn)，并在項(xiàng)目立項(xiàng)、方案審批、項(xiàng)目實(shí)施等方面做好與“智慧城市”建設(shè)的資源整合，避免走彎路。

    二是一個(gè)平臺統(tǒng)籌。以湖南省住建廳《“智慧住建”發(fā)展規(guī)劃2018-2020》為指引，編制出臺《澧縣住建局“智慧住建”建設(shè)方案》，確定了“利用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、GIS等新技術(shù)，探索‘互聯(lián)網(wǎng)+智慧項(xiàng)目監(jiān)管’的新型管理模式”的建設(shè)思路。在此基礎(chǔ)上，招標(biāo)確定長沙計(jì)支寶信息科技有限公司為合作伙伴，自主開發(fā)“澧縣智慧住建管理平臺”，在一個(gè)平臺上集成智慧政務(wù)、智慧工地、智慧水務(wù)、智慧燃?xì)獾茸〗I(lǐng)域所有監(jiān)管功能，實(shí)現(xiàn)一個(gè)平臺辦理全部業(yè)務(wù)。

    三是一套機(jī)制保障。制定下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)“智慧住建”監(jiān)管平臺建設(shè)的通知》（澧建發(fā)[2020]號），對“智慧住建”的工作目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)步驟、資金來源、組織領(lǐng)導(dǎo)等進(jìn)行明確。對“智慧住建”軟件系統(tǒng)，由住建局會同計(jì)支寶公司自主研發(fā)，提供給項(xiàng)目企業(yè)免費(fèi)使用；對“智慧住建”終端監(jiān)控等設(shè)備，指導(dǎo)項(xiàng)目企業(yè)自主安裝和接入，并將其作為項(xiàng)目辦理安全監(jiān)督注冊的必要條件，工程開工準(zhǔn)備前，由局質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站和建管股對終端硬件設(shè)備安裝和接入情況進(jìn)行查驗(yàn)和審核把關(guān)。同時(shí)，將建設(shè)單位、施工企業(yè)推進(jìn)“智慧住建”情況納入項(xiàng)目質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化考核指標(biāo)。

二、因地制宜，積極穩(wěn)妥分步實(shí)施

    綜合考慮城市信息化基礎(chǔ)、資金投入、企業(yè)承受能力等因素，著眼長遠(yuǎn)，因地制宜，積極穩(wěn)妥的推進(jìn)試點(diǎn)建設(shè)。

    一是先前端再終端。在前端，投資120多萬元，建設(shè)了集視頻監(jiān)控、信息管理、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、安全智能管理、遠(yuǎn)程調(diào)控等功能于一體的多功能“智慧住建指揮中心”，并將湖南省住建廳視頻會議系統(tǒng)、常德市智慧黨建系統(tǒng)整合，具備會議培訓(xùn)、指揮調(diào)度等功能。在終端，按照“6+X”模式進(jìn)行物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備模塊的接入，“6”為平臺必選模塊，包含智慧勞務(wù)、智能安全帽、視頻監(jiān)控、塔吊監(jiān)測、升降機(jī)監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)測；“X”為可選模塊，各企業(yè)按照項(xiàng)目實(shí)際需求自行擴(kuò)展建設(shè)。在設(shè)備選擇上，以海康威視、大華等國產(chǎn)主流品牌為主，完全做到自主可控，確保了系統(tǒng)安全可靠運(yùn)行。

    二是先示范再大面。從新建項(xiàng)目入手，選擇芙蓉學(xué)校、澧州印象2個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目、經(jīng)十四路1個(gè)市政項(xiàng)目作為示范項(xiàng)目，7月1日前完成終端設(shè)備安裝并開始試運(yùn)行，邊運(yùn)行邊調(diào)節(jié)完善相關(guān)功能，7月31日，經(jīng)專家組驗(yàn)收，基本達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。8月5日，縣住建局在芙蓉學(xué)校工地召開全縣“智慧住建”工作推進(jìn)會，組織全縣所有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、建筑企業(yè)現(xiàn)場觀摩，全面啟動全縣“智慧住建”試點(diǎn)工作。截至11月底，共完成了5個(gè)在建工地、4家商砼公司、1家預(yù)拌砂漿公司、4家燃?xì)庹军c(diǎn)和1家污水處理廠終端視頻監(jiān)控的接入。

    三是先一般功能再拓展應(yīng)用。在建設(shè)上分兩期推進(jìn)，一期工程主要抓好示范性項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)在“6+X”模式的應(yīng)用上下功夫，具體安裝上，在樁基礎(chǔ)施工階段實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控、智慧勞務(wù)、智能安全帽和環(huán)境監(jiān)測等功能，進(jìn)入工程主體施工階段后再實(shí)現(xiàn)塔吊監(jiān)測和升降機(jī)監(jiān)測功能，目前所有示范項(xiàng)目均已實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)；二期工程主要圍繞“智慧”二字拓展深度應(yīng)用，運(yùn)用AI人工智能技術(shù)，將住建系統(tǒng)所屬建筑工地、污染治理、供水系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、地下管網(wǎng)系統(tǒng)、燃?xì)獾热考{入智慧化監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)住建領(lǐng)域信息化水平質(zhì)的跨越，預(yù)計(jì)將在2021年基本實(shí)現(xiàn)。

三、突出應(yīng)用，緊貼實(shí)際效果初顯

    通過近一年時(shí)間的探索，澧縣“智慧住建”初步顯示出了較為可觀的應(yīng)用前景，傳統(tǒng)的建筑工地和冰冷的水泥磚塊逐漸變的“活”起來。

    一是指揮調(diào)度更加方便。縣住建局監(jiān)管人員通過“澧縣智慧住建管理平臺”，可以實(shí)時(shí)查看各項(xiàng)目的運(yùn)行情況，并根據(jù)監(jiān)管需要，通過人機(jī)對話系統(tǒng)，直接給項(xiàng)目管理人員發(fā)出監(jiān)管指令。同時(shí)，澧縣住建局還開發(fā)了手機(jī)APP，在任何機(jī)型上都能下載安裝“澧縣智慧住建管理平臺”應(yīng)用軟件，在手機(jī)上實(shí)現(xiàn)一體化辦公、一體化監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)了對建設(shè)項(xiàng)目的高效管控?，F(xiàn)在，質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等一線監(jiān)管人員逐漸從一般性的監(jiān)管事項(xiàng)中解脫出來，有利于滕出精力對重點(diǎn)隱蔽事項(xiàng)實(shí)施精細(xì)化監(jiān)管，“晴天一身汗、雨天一身泥”的監(jiān)管窘境也有了較大改觀。

    二是現(xiàn)場管理更加高效。建設(shè)項(xiàng)目安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)后，所有生產(chǎn)經(jīng)營活動都置于監(jiān)管者的眼皮底下，無形中倒逼項(xiàng)目管理人員加強(qiáng)現(xiàn)場管理，規(guī)范組織施工和運(yùn)行。同時(shí)，項(xiàng)目現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員也能夠通過系統(tǒng)實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)管理漏洞，比如塔吊監(jiān)測系統(tǒng)，能夠提前預(yù)警塔吊安全隱患并向管理人員發(fā)出預(yù)警信息，從而避免事故發(fā)生。芙蓉學(xué)校是湖南恒邦建工有限公司重點(diǎn)打造的裝配式建筑示范工地，在公司總經(jīng)理黃林看來，“智慧住建”就好比給項(xiàng)目管理插上了信息化翅膀，模塊化組裝、流程化施工正在成為現(xiàn)實(shí)。

    三是工人權(quán)益更有保障。縣住建局監(jiān)管人員通過智慧勞務(wù)系統(tǒng)、智能安全帽系統(tǒng)，能夠?qū)崟r(shí)掌握項(xiàng)目現(xiàn)場施工人員的活動情況，對工人安全防護(hù)措施是否到位、工資是否足額發(fā)放、相關(guān)社會保險(xiǎn)是否到位等關(guān)鍵信息，都能夠?qū)崟r(shí)掌握、及時(shí)預(yù)警。今年以來，已經(jīng)接入“澧縣智慧住建管理平臺”的10個(gè)生產(chǎn)性項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了安全“零”事故、工人權(quán)益“全”保障。