國務(wù)院辦公廳在《關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理的通知》中強(qiáng)調(diào)，建立和落實(shí)工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，并進(jìn)一步明確了各級(jí)、各類領(lǐng)導(dǎo)以及行政管理人員的質(zhì)量責(zé)任。重大惡性工程質(zhì)量事故的重要原因是管理人員管理工作不到位，因此，可以從人員工作的角度提高質(zhì)量管理水平。

一、建設(shè)單位建設(shè)單位是建設(shè)工程的投資人，建設(shè)單位是工程建設(shè)過程的總負(fù)責(zé)方，擁有確定建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、功能、外觀、選用材料設(shè)備、按照國家法律法規(guī)選擇承包單位的權(quán)力。建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量的影響主要體現(xiàn)在項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)和選擇還可考的承包商兩個(gè)方面。

1、工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)勘察：對(duì)地形、地質(zhì)及水文等要素進(jìn)行測(cè)繪、勘探、測(cè)試及綜合評(píng)定，負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)的單位要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)設(shè)計(jì)和經(jīng)濟(jì)分析，根據(jù)建設(shè)單位提供的相關(guān)資料和建設(shè)要求來進(jìn)行設(shè)計(jì)。

2、建設(shè)單位在發(fā)包工程項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)采用更加貴公平、工程、公開的方式選擇合適的承包單位，最好就是以公開招標(biāo)的形式，在符合要求的承包商中，優(yōu)選建設(shè)技術(shù)成熟、管理水平更高的施工過單位來負(fù)責(zé)施工。

二、施工單位指經(jīng)過建設(shè)行政主管部門的資質(zhì)審查，從事建設(shè)工程施工承包的單位，包括總承包單位和專業(yè)分包單位。施工過程中的質(zhì)量監(jiān)督和管理就要依靠這些承包單位來確保。總承包單位對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)，所以要保證建設(shè)質(zhì)量可以從施工單位的工作入手。

1、開展專業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)工作，提高施工技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)水平，確保機(jī)械設(shè)備人員的操作符合要求，讓施工人員的實(shí)際操作都能項(xiàng)目要求之內(nèi)，消除一些潛在的質(zhì)量隱患。

2、加強(qiáng)監(jiān)督工作，設(shè)置工程施工工序活動(dòng)質(zhì)量控制點(diǎn)，進(jìn)行預(yù)控。根據(jù)工序?qū)|(zhì)量特征影響大小、危害程度以及質(zhì)量保證的難度大小來確定控制點(diǎn)。工程施工工序就是施工、驗(yàn)收、材料、各分部、分項(xiàng)工程的具體階段。

建設(shè)工程項(xiàng)目具有投資大、規(guī)模大、建設(shè)周期長、生產(chǎn)環(huán)節(jié)多、參與方多、影響質(zhì)量形成的因素多等特點(diǎn)，不論是哪個(gè)主體出了問題，都會(huì)導(dǎo)致質(zhì)量缺陷，甚至重大質(zhì)量事故的產(chǎn)生。工程質(zhì)量管理必須要遵守基本原則，建立健全質(zhì)量責(zé)任制度，并做好制度落實(shí)。