造價過程中的這些“價”你都搞懂沒?什么叫施工定額、預(yù)算定額、概算定額?這幾種定額的區(qū)別在哪?下面就一起來看一下吧
預(yù)算價
在施工前以施工圖紙為依據(jù),對工程進行造價預(yù)計,以便于對工程造價進行計劃控制。招標(biāo)控制價、投標(biāo)價均為預(yù)算價的表現(xiàn)形式。
在通常的習(xí)慣中,常把造價工作統(tǒng)稱為“預(yù)算工作”,即無論編制的是標(biāo)底、控制價、投標(biāo)價、結(jié)算價等統(tǒng)稱為“預(yù)算”,這只是口語叫法,希望大家加以區(qū)分。
標(biāo)底價
標(biāo)底是指招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項目的具體情況,編制的完成招標(biāo)項目所需的全部費用,是依據(jù)國家規(guī)定的計價依據(jù)和計價辦法計算出來的工程造價,是招標(biāo)人對建設(shè)工程的期望價格。
注意:標(biāo)底價與控制價均屬甲方(或甲方委托有資質(zhì)的造價咨詢?nèi)耍┚幹?,但招?biāo)控制價要公布,而標(biāo)底不公開。
招標(biāo)控制價
按照現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2013的規(guī)定,依法必須招標(biāo)的建設(shè)工程項目,必須實行工程量清單招標(biāo),并編制招標(biāo)控制限價(招標(biāo)最高限價也叫“攔標(biāo)價”)。
《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2013第2.0.24條規(guī)定:招標(biāo)人根據(jù)國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)計價依據(jù)和辦法,以及擬定的招標(biāo)文件和招標(biāo)工程量清單,結(jié)合工程具體情況編制的招標(biāo)工程的最高投標(biāo)限價。即招標(biāo)人在工程造價控制目標(biāo)的限額范圍內(nèi),設(shè)置的招標(biāo)控制價,一般應(yīng)包括總價及分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費、稅金,用以控制工程將設(shè)項目的合同價格。
編制招標(biāo)控制價的依據(jù)為省級造價管理部門辦法的《工程量清單計價規(guī)則》、《消耗量定額》和《工程價目表》。
招標(biāo)控制價隨招標(biāo)文件一起發(fā)布。
投標(biāo)價
投標(biāo)價即“投標(biāo)人投標(biāo)時報出的工程合同價”。投標(biāo)價是投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件中工程量清單以及計價要求,結(jié)合施工現(xiàn)場實際情況及施工組織設(shè)計,按照企業(yè)工程施工定額或參照省工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的工程定額,結(jié)合當(dāng)前人材機等市場價格信息,完成招標(biāo)方工程量清單所列全部項目內(nèi)容的全額費用,由投標(biāo)企業(yè)自主編制確定的投標(biāo)報價行為。
投標(biāo)價的確定原則和對投標(biāo)價編制依據(jù)的要求是自主報價,同時要貫徹執(zhí)行現(xiàn)行國家計價規(guī)范和省級工程造價管理機構(gòu)頒布的《工程量清單計價費率》;報價不得低于企業(yè)成本;并參照各省市工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的工程消耗量定額、《工程價目表》。
投標(biāo)報價是企業(yè)實力的展現(xiàn),是投標(biāo)人對建設(shè)項目的心理價位,也適合招標(biāo)控制價相對應(yīng)的下限價位。投標(biāo)報價是簽訂合同的價格依據(jù),但它和評標(biāo)價還是有區(qū)別的,簽約合同價必須與投標(biāo)報價保持一致。
評標(biāo)價
評標(biāo)價的計算是以投標(biāo)報價為基礎(chǔ),綜合考慮質(zhì)量、性能,交貨或竣工時間,設(shè)備的配套性和零部件供應(yīng)能力,設(shè)備或工程交付使用后的運行、維護費用,環(huán)境效益,付款條件以及售后服務(wù)等各種因素,按照招標(biāo)文件中規(guī)定的權(quán)數(shù)或量化方法,將這些因素一一折算為一定的貨幣額,并加入到投標(biāo)報價中,最終得出的就是評標(biāo)價。
實踐中,評標(biāo)價與投標(biāo)價很容易混淆,因為評標(biāo)價的依據(jù)就是投標(biāo)價,評標(biāo)價是經(jīng)過評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件的要求和標(biāo)準(zhǔn),對投標(biāo)價格中的算術(shù)性錯誤,在不改變投標(biāo)報價的實質(zhì)性內(nèi)容并經(jīng)過修正后形成的價格。評標(biāo)委員會依據(jù)調(diào)整后的投標(biāo)報價確定評標(biāo)價格,并按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)進行系統(tǒng)的評審和比較,從而得出結(jié)論。
目前,國內(nèi)評標(biāo)的基本要求是,投標(biāo)人是否按照招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容范圍及工程量清單或貨物、服務(wù)清單數(shù)量進行報價,是否存在算數(shù)性錯誤,如果存在就要按規(guī)定修正。修正的價格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后才具有約束力,投標(biāo)人不接受修正價格的,其投標(biāo)將被拒絕。
簽約合同價
按照現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2013,合同價有簽約合同價和合同價格,兩者有區(qū)別。
簽約合同價是指“發(fā)承包雙方在施工合同中約定的,包括了暫列金額、暫估價、計日工的合同總金額”,是工程發(fā)、承包雙方以合同形式確定的交易價格,反映的是形成合同價格的條件和簽訂合同價格的依據(jù),是招投標(biāo)的結(jié)果。
合同價格是指“發(fā)包人用于支付承包人按照合同約定完成承包范圍內(nèi)全部工作的金額,包括合同履行過程中按合同約定發(fā)生的價格變化”,即工程竣工結(jié)算價。這和招投標(biāo)所說的合同價還是有一定的區(qū)別。在招標(biāo)投標(biāo)活動中,合同價應(yīng)該為投標(biāo)人的中標(biāo)價,及評標(biāo)委員會對投標(biāo)人投標(biāo)報價經(jīng)過系統(tǒng)的比較和評審后確定的價格,即簽約合同價。
所以,簽約合同價也不等于評標(biāo)價。但是簽約合同價必須要與投標(biāo)報價相一致,因為這是投標(biāo)人對招標(biāo)文件全部理解并接受相關(guān)條件計算后,在符合自己最大利益的條件下,向招標(biāo)方發(fā)出的要約,招標(biāo)人一旦中標(biāo),該價格就是成為簽訂合同的價格,此價格就是完成工程量清單所列項目范圍內(nèi)的全部內(nèi)容的價款,也是通過競爭后形成的比較合理的價格。也就是說,評審調(diào)整后的缺項漏項必須調(diào)整到完成該工程內(nèi)容中,但其投標(biāo)報價金額不得變動,否則,其投標(biāo)將被拒絕。
工程竣工結(jié)算價
竣工結(jié)算價為發(fā)承包雙方依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,按照合同約定的,包括在履行合同過程中,按合同約定進行的工程變更、索賠和價款調(diào)整,是承包人按合同約定完成了全部承包工作后,發(fā)包人應(yīng)付給承包人的合同總金額,也就是前條所說的合同價格(工程竣工結(jié)算價)。
竣工結(jié)算價,要從施工合同、工程量確認(rèn)、現(xiàn)場簽證、索賠和綜合單價及取費標(biāo)準(zhǔn)等方面全面確定工程結(jié)算價。另外,工程結(jié)算價有利于工程預(yù)算價,更不是工程決算價,它是在承包合同的工程價款基礎(chǔ)上根據(jù)實際完成工程量進行工程結(jié)算后的工程價款。工程結(jié)算價不一定都高于工程預(yù)算價,工程結(jié)算價通常都要按照實際發(fā)生的工程量進行計算。
工程結(jié)算價有幾種計價方式,按照合同類型分為:
1.總價合同,即:合同價+工程變更+簽證+索賠=竣工結(jié)算價;
2.單價合同,工程結(jié)算價=合同中約定的綜合單價(投標(biāo)文件中的綜合單價)×實際完成的工程量×(1+稅率)+現(xiàn)場簽證及變更(合同外新增項目)+索賠;
3.其他合同型式,根據(jù)合同條款的相關(guān)規(guī)定,計算出新的綜合單價后,匯總出總的工程結(jié)算價。
施工定額
施工定額是以同一性質(zhì)的施工過程————工序,作為研究對象,表示生產(chǎn)產(chǎn)品數(shù)量與時間消耗綜合關(guān)系編制的定額。是施工企業(yè)組織生產(chǎn)和加強管理在企業(yè)內(nèi)部適用的一種定額,屬于企業(yè)定額的性質(zhì),也是工程建設(shè)定額中的基礎(chǔ)性定額。施工定額本身由勞動定額、機械定額和材料定額三個相對獨立的部分組成。
預(yù)算定額
預(yù)算定額是以建筑物或構(gòu)造物各個分部分項工程為對象編制的定額。其內(nèi)容包括勞動定額、機械臺班定額、材料消耗定額三個基本部分,是一種計價的定額。
概算定額
概算定額是以擴大的分部分項工程為對象編制的,計算和確定該工程項目的勞動、機械臺班、材料消耗量所使用的定額,也是一種計價性定額。概算定額是編制擴大初步設(shè)計概算、確定建設(shè)項目投資額的依據(jù)。
概算指標(biāo)
概算指標(biāo)是概算定額的擴大與合并,它是以整個建筑物和構(gòu)筑物為對象,以便為擴大的計量單位來編制。內(nèi)容包括勞動、機械臺班、材料定額三個基本部分,是一種計價定額。概算指標(biāo)通常按工業(yè)建筑和民用建筑分別編制。概算指標(biāo)的設(shè)定和初步設(shè)計的深度相適應(yīng)。
施工定額、預(yù)算定額、概算定額三個的區(qū)別
1、施工定額:定額是編制工程計劃、組織和管理施工的重要依據(jù)為了更好地組織和管理施工生產(chǎn),必須編制施工進度計劃和施工作業(yè)計劃。在編制計劃和組織管理施工生產(chǎn)中,直接或間接地要以各種定額來作為計算人力、物力和資金需用量的依據(jù)。
2、預(yù)算定額:預(yù)算定額是編制施工圖預(yù)算、確定和控制建筑安裝工程造價的基礎(chǔ),預(yù)算定額是對設(shè)計方案進行技術(shù)經(jīng)濟比較、技術(shù)經(jīng)濟分析的依據(jù),預(yù)算定額是施工企業(yè)進行經(jīng)濟活動分析的參考依據(jù)。
3、概算定額:概算定額是擴大初步設(shè)計階段編制設(shè)計概算和技術(shù)設(shè)計階段編制修正概算的依據(jù);概算定額是對設(shè)計項目進行技術(shù)經(jīng)濟分析和比較的基礎(chǔ)資料之一;概算定額是編制建設(shè)項目主要材料計劃的參考依據(jù);概算定額是編制概算指標(biāo)的依據(jù);概算定額是編制招標(biāo)控制價和投標(biāo)報價的依據(jù)。
