7月12日，溫州市住建局發(fā)布《關(guān)于全面推進(jìn)我市房建和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目竣工圖數(shù)字化管理的通知》，明確：
1、9月1日起，我市新申報(bào)消防驗(yàn)收或備案、竣工聯(lián)合驗(yàn)收，以及組織竣工驗(yàn)收的房建和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程全面推行竣工圖數(shù)字化管理。
2、各地住建部門在消防驗(yàn)收或備案抽查、竣工聯(lián)合驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收的行政審批和監(jiān)管工作中，均應(yīng)積極應(yīng)用數(shù)字化竣工圖，不再要求繪制紙質(zhì)藍(lán)圖竣工圖。
3、在試點(diǎn)階段，各地因條件限制，暫時仍需使用紙質(zhì)圖紙的，可用系統(tǒng)內(nèi)打印的帶電子竣工圖章的竣工圖白圖代替藍(lán)圖。
4、數(shù)字化竣工圖應(yīng)以圖紙數(shù)字化系統(tǒng)或圖審系統(tǒng)內(nèi)審查合格的施工圖電子文件為基礎(chǔ)底圖進(jìn)行編制。
- 對于未發(fā)生變更的圖紙，直接采用；
- 對于發(fā)生一般變更的圖紙，由設(shè)計(jì)單位出具一般設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單，上傳圖紙數(shù)字化系統(tǒng)或圖審系統(tǒng)后，編制人員據(jù)此在圖紙上標(biāo)注變更的內(nèi)容和變更單號；
- 對于發(fā)生重大變更，或圖幅變更面積超過20%，難以通過文字標(biāo)注表達(dá)清楚的，應(yīng)由設(shè)計(jì)單位出具變更施工圖，在圖紙數(shù)字化系統(tǒng)或圖審系統(tǒng)內(nèi)發(fā)起重大變更，經(jīng)審查合格后，編制單位予以采用。
- 以上圖紙編制后經(jīng)編制人、審核人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理、總監(jiān)在系統(tǒng)內(nèi)分別簽名確認(rèn)后，點(diǎn)擊提交，系統(tǒng)即可加蓋電子竣工章，最后報(bào)建設(shè)單位審核通過，結(jié)束編制流程。
住建部：2023年全面實(shí)行施工圖數(shù)字化審查
2月9日，住建部官網(wǎng)發(fā)布《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳就<關(guān)于推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化的通知（征求意見稿）>公開征求意見的通知》,提出：
- 持續(xù)整治“體外循環(huán)”和“隱性審批”問題，嚴(yán)禁申報(bào)前增加預(yù)審、指定機(jī)構(gòu)事先審查、線下預(yù)審線上補(bǔ)錄等行為。
- 不得通過“體外循環(huán)”審批、違規(guī)暫停審批計(jì)時或變通審批時限計(jì)算規(guī)則等方式“表面”壓減審批時間。
- 深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)應(yīng)用，2023年實(shí)現(xiàn)工程審批系統(tǒng)覆蓋全部縣（區(qū)），消防設(shè)計(jì)審驗(yàn)全部納入工程審批系統(tǒng)。全面實(shí)行施工圖數(shù)字化審查。
- 推動實(shí)現(xiàn)政府部門核發(fā)的材料一律免于提交，能夠提供電子證照的一律免于提交實(shí)體證照。
- 推進(jìn)智能審批。建立完善BIM成果交付和技術(shù)審查標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)智能輔助審查。推進(jìn)工程建設(shè)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、施工、變更、驗(yàn)收、檔案移交全過程數(shù)字化管理，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目全程“一張圖”管理和協(xié)同應(yīng)用。
- 深化區(qū)域評估，區(qū)域評估成果經(jīng)相關(guān)主管部門確認(rèn)后及時公開，供建設(shè)單位免費(fèi)使用，明確根據(jù)區(qū)域評估簡化單個項(xiàng)目相應(yīng)審批手續(xù)的具體情形和規(guī)則。
- 依托國土空間規(guī)劃、相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃明確規(guī)劃條件，未確定規(guī)劃條件的地塊，不得出讓國有土地使用權(quán)。
- 優(yōu)化施工圖聯(lián)合審查機(jī)制，審查機(jī)構(gòu)出具消防、人防、技防等技術(shù)審查報(bào)告后，相關(guān)審批部門不再進(jìn)行技術(shù)審查。
閱讀全文：關(guān)于工程建設(shè)項(xiàng)目審批，住建部發(fā)文
文件原文：
各縣（市、區(qū)、功能區(qū)）住建局（建設(shè)局、建設(shè)處）、城建檔案館，各有關(guān)單位：
為深化我市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革和數(shù)字化改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，提高工程竣工圖編制規(guī)范性和透明度，減輕編制負(fù)擔(dān)，并提升竣工圖的真實(shí)性、完整性和共享便利性，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)全過程“一張圖”數(shù)字化閉環(huán)管理，為竣工驗(yàn)收和消防驗(yàn)收及備案抽查、城建檔案管理等工作提供支撐，上半年我局開展了工程竣工圖數(shù)字化應(yīng)用試點(diǎn)。根據(jù)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)成效，進(jìn)一步優(yōu)化完善了系統(tǒng)平臺和流程設(shè)計(jì)，在省建設(shè)廳上線“電子文件歸集（工程檔案管理）”場景后，現(xiàn)已經(jīng)具備全面推廣條件。經(jīng)研究，決定全面推進(jìn)我市房建和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工圖數(shù)字化管理，現(xiàn)將具體事項(xiàng)通知如下：
一、任務(wù)安排
（一）培訓(xùn)準(zhǔn)備。市本級將于7月份組織數(shù)字化竣工圖應(yīng)用和編制培訓(xùn)，具體安排另行通知。同時為各地工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和消防驗(yàn)收機(jī)構(gòu)、城建檔案館開通工程建設(shè)全過程圖紙數(shù)字化系統(tǒng)的賬號。各地住建部門應(yīng)和本地城建檔案管理部門溝通協(xié)調(diào)，做好數(shù)字化竣工圖納入城建檔案歸集的準(zhǔn)備工作。
（二）推廣步驟。7月-8月份為過渡期，在此期間，除了市本級、鹿城區(qū)、甌海區(qū)、瑞安市等地已經(jīng)在前期開展竣工圖數(shù)字化管理試點(diǎn)外，其他各地住建部門也應(yīng)各選取至少1個項(xiàng)目開展試點(diǎn)，并于7月15日前報(bào)市住建局匯總，報(bào)表見附件。試點(diǎn)項(xiàng)目在系統(tǒng)內(nèi)按流程要求完成數(shù)字化竣工圖編制后，可代替竣工圖藍(lán)圖，在驗(yàn)收監(jiān)管和城建檔案歸檔工作中使用。9月1日起，我市新申報(bào)消防驗(yàn)收或備案、竣工聯(lián)合驗(yàn)收，以及組織竣工驗(yàn)收的房建和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程全面推行竣工圖數(shù)字化管理。
（三）工作應(yīng)用。對于實(shí)行竣工圖數(shù)字化管理的工程項(xiàng)目，包括試點(diǎn)項(xiàng)目在內(nèi)，各地住建部門在消防驗(yàn)收或備案抽查、竣工聯(lián)合驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收的行政審批和監(jiān)管工作中，均應(yīng)積極應(yīng)用數(shù)字化竣工圖，不再要求繪制紙質(zhì)藍(lán)圖竣工圖。在試點(diǎn)階段，各地因條件限制，暫時仍需使用紙質(zhì)圖紙的，可用系統(tǒng)內(nèi)打印的帶電子竣工圖章的竣工圖白圖代替藍(lán)圖。
二、編制要求
（一）項(xiàng)目建設(shè)主體應(yīng)在竣工驗(yàn)收前，在“浙江省工程建設(shè)全過程圖紙數(shù)字化管理系統(tǒng)（溫州）”（以下簡稱“圖紙數(shù)字化系統(tǒng)”）的“竣工圖管理”模塊及相關(guān)的竣工圖電子化管理系統(tǒng)中，按系統(tǒng)流程完成數(shù)字化竣工圖在線編制工作。建設(shè)單位在原圖審系統(tǒng)申報(bào)施工圖審查的，應(yīng)先在圖紙數(shù)字化系統(tǒng)中注冊與原圖審系統(tǒng)一致的賬號，發(fā)起竣工圖編制任務(wù)；施工單位、監(jiān)理單位接到任務(wù)后，應(yīng)及時登錄圖紙數(shù)字化系統(tǒng)，完善單位信息，安排編制人員、監(jiān)理人員，開展編制工作。系統(tǒng)具體操作事宜，詳見附件。
（二）數(shù)字化竣工圖應(yīng)真實(shí)反映竣工驗(yàn)收時工程實(shí)體情況，并和紙質(zhì)竣工圖保持嚴(yán)格一致。施工單位、監(jiān)理單位等對所編制竣工圖的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。建設(shè)單位應(yīng)負(fù)責(zé)發(fā)起數(shù)字化竣工圖編制任務(wù)，協(xié)調(diào)工程項(xiàng)目參建單位開展編制工作，并在圖紙資料收集和設(shè)計(jì)變更等工作上提供支持。在數(shù)字化竣工圖提交時，建設(shè)單位應(yīng)進(jìn)行審核把關(guān)，發(fā)現(xiàn)不準(zhǔn)確或短缺的要責(zé)令補(bǔ)齊或修改。
（三）數(shù)字化竣工圖應(yīng)和原審查合格的施工圖及設(shè)計(jì)變更文件形成邏輯閉合。數(shù)字化竣工圖應(yīng)以圖紙數(shù)字化系統(tǒng)或圖審系統(tǒng)內(nèi)審查合格的施工圖電子文件為基礎(chǔ)底圖進(jìn)行編制。對于未發(fā)生變更的圖紙，直接采用；對于發(fā)生一般變更的圖紙，由設(shè)計(jì)單位出具一般設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單，上傳圖紙數(shù)字化系統(tǒng)或圖審系統(tǒng)后，編制人員據(jù)此在圖紙上標(biāo)注變更的內(nèi)容和變更單號；對于發(fā)生重大變更，或圖幅變更面積超過20%，難以通過文字標(biāo)注表達(dá)清楚的，應(yīng)由設(shè)計(jì)單位出具變更施工圖，在圖紙數(shù)字化系統(tǒng)或圖審系統(tǒng)內(nèi)發(fā)起重大變更，經(jīng)審查合格后，編制單位予以采用。以上圖紙編制后經(jīng)編制人、審核人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理、總監(jiān)在系統(tǒng)內(nèi)分別簽名確認(rèn)后，點(diǎn)擊提交，系統(tǒng)即可加蓋電子竣工章，最后報(bào)建設(shè)單位審核通過，結(jié)束編制流程。
三、保障措施
（一）思想重視。實(shí)行竣工圖數(shù)字化，是破解竣工圖編制整理工作環(huán)節(jié)繁、任務(wù)重、時間長，容易造成人為差錯和疏漏，真實(shí)有效性難以保障，歸檔后圖紙共享利用不便利等問題的有效手段。各地住建部門應(yīng)高度重視，積極推進(jìn)。在驗(yàn)收監(jiān)管過程中，督促建設(shè)主體及時開展數(shù)字化竣工圖編制工作，并提供指導(dǎo)支持；發(fā)現(xiàn)竣工圖不真實(shí)、不準(zhǔn)確、不完整的，應(yīng)責(zé)令及時改正。
（二）協(xié)調(diào)推進(jìn)。竣工圖是項(xiàng)目城建檔案重要組成部分。各地在推行“電子文件歸集（工程檔案管理）”場景應(yīng)用時，應(yīng)與數(shù)字化竣工圖同步推進(jìn)。數(shù)字化竣工圖已編制完成的，也可通過該場景先行實(shí)現(xiàn)單套歸集。各地住建部門應(yīng)和城建檔案管理部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對建設(shè)主體的指導(dǎo)服務(wù)，促進(jìn)工程質(zhì)量安全監(jiān)管和檔案管理水平同步提升。
附件：1、竣工圖操作手冊.docx
2、數(shù)字化竣工圖試點(diǎn)工程匯總表.wps
溫州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2023年7月11日
