工程投資控制的最終目的是要在保證工程質(zhì)量的前提下以最少的投入,取得最大的投資效益。只有把節(jié)約投資的理念融入項目管理中,才能使建設(shè)項目取得更好的經(jīng)濟(jì)效益。本文著重針對項目投資控制過程中的立項、設(shè)計、招投標(biāo)、施工、竣工等幾個階段的控制進(jìn)行探討。
1、立項決策階段投資控制
建設(shè)項目標(biāo)準(zhǔn)中的各項規(guī)定,能定量的應(yīng)盡量給出指標(biāo),不能規(guī)定指標(biāo)的要有定性的原則要求。要做好這方面工作,必須投入大量人、物、財力,在對投資產(chǎn)品的技術(shù)來源、市場容量、市場前景以及經(jīng)濟(jì)效益分析等各方面作出深入的調(diào)研和正確的評價,編制的投資估算盡可能全面,充分考慮建設(shè)期間可能出現(xiàn)的各種因素(如材料價格上漲系數(shù))對工程造價的影響,使投資估算真正起到控制項目投資的作用。
2、施工圖設(shè)計階段
在對施工圖設(shè)計階段中應(yīng)根據(jù)已定的方案,按照“保證質(zhì)量,滿足使用,適用經(jīng)濟(jì)”的設(shè)計原則。在滿足功能與安全的前提下,施工設(shè)計方案的確定對建設(shè)造價也會產(chǎn)生較大的影響。因此,初步設(shè)計方案完成后,建設(shè)單位應(yīng)組織有關(guān)的專家進(jìn)行設(shè)計優(yōu)化,使最終設(shè)計方案既科學(xué)又經(jīng)濟(jì)。
3、加強(qiáng)和完善工程實施過程中造價的控制
工程建設(shè)的實施階段是投資活動的物化過程,是真正大量投資支出的階段。這一階段一定要按照設(shè)計要求實施,減少設(shè)計變更,努力降低造價。盡管這一階段通過各種技術(shù)措施努力節(jié)約工程造價,影響度為5%~10%,但浪費投資的可能性卻很大,應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同等多方面采取措施,嚴(yán)格控制工程投資。
4、加強(qiáng)竣工階段的投資控制
建設(shè)項目工程竣工結(jié)算是依據(jù)施工圖紙、設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證合同,確定工程造價。是結(jié)算工程價款的依據(jù),是對工程造價的最后確認(rèn)。加強(qiáng)工程竣工結(jié)算的審核,對建設(shè)項目管理部門來說,是專業(yè)性、知識性、技術(shù)性和政策性很強(qiáng)的工作。做好竣工決算審計工作,不僅是建設(shè)程序的需要,更是實現(xiàn)建設(shè)項目項目投資控制目標(biāo)、強(qiáng)化基本建設(shè)經(jīng)費管理的關(guān)鍵點所在。
有效的投資控制機(jī)制在施工階段也應(yīng)該發(fā)揮其應(yīng)有的效能。因為即使有了比較完整、嚴(yán)密的合同約束條款,在實際施工中出現(xiàn)各種具體情況時,還是要靠這樣的機(jī)制來充分使用和發(fā)揮合同條款的作用。
