1：城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的概念

 城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)包括自來水廠、污水處理廠、垃圾處理廠、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾衛(wèi)生填埋場、公園、廣場、綠化工程、學(xué)校等。其中，城市自來水廠、污水處理廠、垃圾處理廠、垃圾中轉(zhuǎn)站是城市基礎(chǔ)設(shè)施的主要組成部分，這些設(shè)施的建設(shè)和運營對城市的生產(chǎn)、生活以及生態(tài)平衡將產(chǎn)生巨大的影響。為了支持這些設(shè)施的建設(shè)和運營，政府通過發(fā)行市政債券來籌集資金，但由于這些設(shè)施建設(shè)和運營的高額成本，并不是所有的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目都能夠獲得足夠多的資金，這就造成了政府對資金的巨大需求，從而產(chǎn)生了巨大的債務(wù)壓力。為了解決這個問題，歐洲各城市政府在中央政府的協(xié)調(diào)下，提出了“城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費”的概念，作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的回報。這是因為在建設(shè)這些基礎(chǔ)設(shè)施時，通常需要消耗大量的資金，而這些資金要償還的債務(wù)是相當(dāng)巨大的，因此，為了幫助基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目順利完工并取得良好的效益，政府必須向有能力向政府支付項目全部投資的銀行籌措資金。對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的融資過程，我們可以把它視為一種信托投資，它其實是一種以利益為紐帶的融資方式。

2：城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的來源

 城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費是根據(jù)城市規(guī)劃、發(fā)展計劃，對城市基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行投資而向國家和地方政府收取的一種“準(zhǔn)財政”。目前，我國的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實行政府投資和市場投資相結(jié)合的投資模式。政府投資包括國家投資、中央財政投資、地方政府投資和外國政府投資四個方面。在國有資本參與的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，國家作為出資主體，通過出資人行使權(quán)利，負(fù)責(zé)對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目進(jìn)行投資和運營，對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的籌措、使用進(jìn)行全面的計劃管理。在市場投資的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，國家通過授權(quán)的方式對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資主體進(jìn)行授權(quán)，以促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的市場化和規(guī)?；?。目前，我國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實行由政府和市場相結(jié)合的投資模式，以確?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資效率和效益。

3：如何申請城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費

 城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費是指為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金的建設(shè)單位，在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的相關(guān)工程開始前向當(dāng)?shù)匕l(fā)展改革部門申請一定額度的資金，作為該工程的建設(shè)資金。根據(jù)城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)規(guī)模，對城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的申請額度分為幾個等級：1級以上城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費由發(fā)展改革部門與項目建設(shè)單位共同申請，項目建設(shè)單位通過競標(biāo)獲得；2級城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費由發(fā)展改革部門與項目建設(shè)單位共同申請，項目建設(shè)單位通過公開招標(biāo)獲得；3級城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費由發(fā)展改革部門直接申請，項目建設(shè)單位通過政府采購獲得。