北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于優(yōu)化社會(huì)投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量安全監(jiān)督抽查工作的通知

京建發(fā)[2019]25號(hào)

各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，東城、西城區(qū)住房城市建設(shè)委，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)局： 

　　為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)推進(jìn)“放管服”改革，實(shí)現(xiàn)政府對(duì)社會(huì)投資建設(shè)項(xiàng)目的科學(xué)合理監(jiān)管，督促參建單位履行主體責(zé)任，防控社會(huì)投資建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 

　　一、本通知所稱“社會(huì)投資建設(shè)項(xiàng)目”執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步明確優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策適用范圍的通知》（市規(guī)劃國(guó)土發(fā)[2018]159號(hào)）的規(guī)定，即指沒(méi)有我國(guó)各級(jí)政府公共財(cái)政直接投資的建設(shè)項(xiàng)目。 

　　二、工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在制定工程質(zhì)量安全監(jiān)督計(jì)劃時(shí)，應(yīng)綜合社會(huì)投資建設(shè)項(xiàng)目的工程規(guī)模、類(lèi)別、施工總承包單位資質(zhì)及安全風(fēng)險(xiǎn)情況等因素，按照本通知規(guī)定，科學(xué)合理確定監(jiān)督抽查頻次，優(yōu)化質(zhì)量安全監(jiān)督抽查工作。 

　　三、市、區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委依職責(zé)對(duì)已辦理施工許可手續(xù)的、社會(huì)投資的中小型房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件1），按照《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境深化建設(shè)項(xiàng)目行政審批流程改革的意見(jiàn)》（市規(guī)劃國(guó)土發(fā)[2018]69號(hào)）、《關(guān)于社會(huì)投資建設(shè)項(xiàng)目分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（市規(guī)劃國(guó)土發(fā)[2018]85號(hào)）的規(guī)定分為內(nèi)部改造項(xiàng)目、現(xiàn)狀改建項(xiàng)目和新建擴(kuò)建項(xiàng)目等三類(lèi)。 

　　四、對(duì)第三條述及的建設(shè)項(xiàng)目，質(zhì)量安全監(jiān)督抽查頻次按以下原則確定。 

　　（一）內(nèi)部改造項(xiàng)目和現(xiàn)狀改建項(xiàng)目：質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)至少開(kāi)展1次監(jiān)督抽查。 

　?。ǘ┬陆〝U(kuò)建項(xiàng)目： 

　　1.小型一般房屋建筑工程和小型城市道路、城市公共廣場(chǎng)、城市排水等市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)至少開(kāi)展1次監(jiān)督抽查。 

　　2.中型一般房屋建筑工程和中型城市道路、城市公共廣場(chǎng)、城市排水等市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在工程結(jié)構(gòu)施工階段、工程竣工驗(yàn)收階段各至少開(kāi)展1次監(jiān)督抽查。當(dāng)工程總承包企業(yè)資質(zhì)高于工程規(guī)模要求的最低資質(zhì)等級(jí)時(shí)，質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)至少開(kāi)展1次監(jiān)督抽查。 

　　五、會(huì)議中心、博物館、體育中心、音樂(lè)廳、電影院、夜總會(huì)、酒店/旅館、購(gòu)物中心、醫(yī)院、學(xué)校/幼兒園等使用頻率高、人員密集場(chǎng)所的建設(shè)項(xiàng)目，以及住宅小區(qū)工程的質(zhì)量安全監(jiān)督工作不適用本通知，其參建各方應(yīng)嚴(yán)格按照現(xiàn)行法律法規(guī)及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)組織工程建設(shè)，保障工程質(zhì)量安全。質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)按相關(guān)規(guī)定依法開(kāi)展監(jiān)督工作。 

　　六、其他中小型非住宅類(lèi)房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程可依據(jù)建設(shè)規(guī)模參照前述規(guī)定確定質(zhì)量安全監(jiān)督抽查頻次。 

　　七、按本通知規(guī)定調(diào)整監(jiān)督抽查頻次的社會(huì)投資建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行建設(shè)、施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承諾制。建設(shè)、施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)填寫(xiě)《北京市社會(huì)投資項(xiàng)目建設(shè)、施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量安全承諾書(shū)》（見(jiàn)附件2），按照國(guó)家和本市現(xiàn)行的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織工程施工，加強(qiáng)質(zhì)量安全管理，保證工程質(zhì)量，確保施工安全。 

　　八、如通過(guò)“北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理雙重預(yù)控管理平臺(tái)”發(fā)現(xiàn)中小型工程存在重大風(fēng)險(xiǎn)，質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定監(jiān)督抽查頻次的基礎(chǔ)上，適當(dāng)增加現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督抽查頻次，對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)管控、處理情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查。質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)還應(yīng)視建設(shè)、施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人履行承諾情況、動(dòng)態(tài)監(jiān)管記分情況，適時(shí)增加或減少監(jiān)督抽查頻次。 

　　九、中小型房屋建筑工程（住宅小區(qū)工程除外）和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程在建設(shè)過(guò)程中發(fā)生質(zhì)量安全事故的，質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)恢復(fù)有關(guān)規(guī)定的監(jiān)督抽查頻次。同時(shí)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委建立“重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象清單”制度，對(duì)于列入“重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象清單”的，質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)增加監(jiān)督抽查頻次，加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理。 

　　十、本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行。 

　　附件： 

　　1.工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)（此處略） 

　　2.北京市社會(huì)投資項(xiàng)目建設(shè)、施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量安全承諾書(shū)（此處略） 

北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

二○一九年一月十五日