湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于開展建筑施工及農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全隱患排查的通知

湘建建函[2018]350號

各市州住房和城鄉(xiāng)建設局（建委、規(guī)劃建設局），省質(zhì)安監(jiān)總站，各有關企業(yè)： 

　　為貫徹落實全國、全省安全生產(chǎn)工作視頻會議，現(xiàn)就開展建筑施工項目和農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全隱患排查工作提出如下要求： 

　?。ㄒ唬┝⒓慈骈_展建筑施工安全生產(chǎn)大排查 

　　全省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，保持安全生產(chǎn)高壓態(tài)勢，各單位主要負責人要親自部署，周密安排，制定專項工作方案，立即全面開展安全生產(chǎn)大排查。要嚴格按照《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設部令第37號）等文件要求，把危險性較大的分部分項工程（以下簡稱危大工程）作為建筑施工安全監(jiān)管執(zhí)法工作的重點，特別是對于未編制危大工程專項方案，未按規(guī)定審核論證、審查專項方案，未按照專項方案施工等行為，要立即責令整改，依法實施行政處罰或提出行政處罰建議。 

　?。ǘ┣袑崗娀椎胤鲐毎徇w集中安置項目監(jiān)管 

　　各市州要督促縣市區(qū)住房城鄉(xiāng)建設部門及其質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)結(jié)合安全生產(chǎn)大排查工作，重點開展易地扶貧搬遷集中安置項目質(zhì)量安全隱患排查治理，堅決整治為完成考核目標任務趕工期而忽視安全和質(zhì)量行為，嚴防質(zhì)量安全事故發(fā)生。一是檢查施工圖審查及備案、開工安全生產(chǎn)條件審查、施工許可手續(xù)辦理情況，對相關手續(xù)不完善的，立即責令停工整改，并上報當?shù)攸h委、政府。二是檢查施工、監(jiān)理單位人員配備到崗情況，重大危險源管控情況，質(zhì)量常見問題專項治理措施落實情況，質(zhì)量安全保證體系落實情況，對責任不落實、人員不到崗、措施不到位的，立即責令整改，拒不整改或整改不到位的，要依法實施行政處罰并按規(guī)定認定上報建筑市場不良行為記錄。 

　?。ㄈ┰鷮嶉_展農(nóng)村危房改造隱患排查 

　　根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關于加強農(nóng)村建房管理的通知》（湘政辦發(fā)[2016]81號）規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是農(nóng)村建房管理的實施主體，各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門要按規(guī)定督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府切實履行農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全監(jiān)管主體責任?？h級住房城鄉(xiāng)建設主管部門及其質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務指導，組織開展農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理工作抽查和督查，組織專家開展現(xiàn)場技術(shù)指導，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理水平；各市州住房城鄉(xiāng)建設主管部門要結(jié)合扶貧領域作風建設和危房改造實施情況“回頭看”工作，建立常態(tài)化督查制度，加大對縣市區(qū)工作的抽查督查力度，督促縣鄉(xiāng)按照《湖南省人民政府辦公廳關于進一步加強村莊建設的意見（試行）》（湘政辦發(fā)[2018]64號）落實選址踏勘到場、定點放樣到場、基槽驗收到場、竣工驗收到場的“四到場”制度，全面加強農(nóng)村住房建設質(zhì)量安全管理。 

　　我廳將根據(jù)各地安全生產(chǎn)狀況，采取“雙隨機”、“四不兩直”方式對各地排查情況，特別是易地扶貧搬遷集中安置項目監(jiān)管情況進行督查，并結(jié)合全省農(nóng)村危房改造實施情況“回頭看”工作，檢查各市州、縣市區(qū)農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理工作情況，檢查結(jié)果作為脫貧攻堅危房改造專項考核計分依據(jù)。 

湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳

二○一八年十一月七日