第一條 為有效預防黨員領導干部和其他國家工作人員違規(guī)插手、干預房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標活動，確保工程項目依法依規(guī)建設，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》及其實施條例、《省紀委 省監(jiān)察廳〈嚴禁違規(guī)插手干預公共資源交易活動“九不準”規(guī)定〉》等法律法規(guī)及規(guī)定，結合本省實際，制定本制度。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)依法必須招標的房屋建筑和市政基礎設施工程(簡稱“工程建設項目”)招標投標活動適用本制度。

第三條 本制度所稱的“打招呼”行為，是指工程建設項目招投標活動中，黨員領導干部和其他國家工作人員違反法律、法規(guī)及相關規(guī)定等，以直接或者間接、明示或者暗示的方式干預和影響招標投標活動正常開展的行為。

第四條 “打招呼”行為包括：

(一)明示或暗示依法必須招標的工程建設項目不招標或化整為零規(guī)避招標，應當公開招標的采用邀請招標或不招標的;

(二)明示或暗示應當依法招標的工程建設項目不依法接受相關建設行政監(jiān)管部門監(jiān)督的;

(三)為招標人指定招標代理機構，或在招標代理機構選定時授意選擇意向的;

(四)向有關施工企業(yè)、監(jiān)理單位、招標代理機構等打招呼，要求其出借資質參與工程建設項目招標投標活動的;

(五)明示或暗示以圍標串標、弄虛作假等方式謀取中標的;

(六)明示或暗示招標人、招標代理機構等為特定投標人量身定制招標文件，排斥潛在投標人的;

(七)干擾評標委員會成員選取的;

(八)干擾評標專家評審工作，影響評標結果的;

(九)干擾招標人定標工作的;

(十)明示或暗示中標候選人放棄中標;或要求中標人分包、轉包工程項目的;

(十一)干擾招標投標投訴舉報工作的;

(十二)向監(jiān)管機構施加壓力，干擾正常監(jiān)督執(zhí)法和監(jiān)督檢查的;

(十三)其他違反規(guī)定干預工程建設項目招標投標活動的行為。

第五條 黨員領導干部和其他國家工作人員存在上述行為，被“打招呼人”(指相關招標人、投標人、招標代理機構、行政監(jiān)管部門和評標專家等)向相關建設行政主管部門報告的，相關建設行政主管部門收到報告后，應當及時填寫《工程建設項目招標投標“打招呼”登記表》，并移送紀檢監(jiān)察部門調(diào)查處理。

第六條 紀檢監(jiān)察等部門在查辦相關案件過程中，發(fā)現(xiàn)有“打招呼”問題而被“打招呼”人事先未如實報告的，視情節(jié)輕重，給予責任單位及責任人約談誡勉、通報批評或不良行為記錄等處理。

第七條 本制度由湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳負責解釋。

第八條 本制度自2017年12月1日起施行。

附件：工程建設項目招投標“打招呼”登記表.doc