近期，多地加強(qiáng)建企資質(zhì)審批！

貴州省畢節(jié)市：2023年8月2日起，申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)時(shí)需上傳材料如下，

• 技術(shù)負(fù)責(zé)人（含專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人）同時(shí)手持本人身份證和個(gè)人業(yè)績表的照片。
• 企業(yè)法定代表人同時(shí)手持身份證和上述承諾書的照片。

廣東省汕尾市：即日起，申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，由發(fā)證機(jī)關(guān)在省“三庫一平臺(tái)”核查主要人員社保繳納情況。

遼寧省沈陽市：2023年8月1日起，新申請的資質(zhì)類事項(xiàng)，將對企業(yè)提供的相關(guān)人員社會(huì)保險(xiǎn)證明進(jìn)行核實(shí)。發(fā)現(xiàn)問題將進(jìn)行退卷處理。

PART.

01

8月2日，貴州省畢節(jié)市住建局發(fā)布一則關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)辦理、建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)辦理的通知：

2023年8月2日起，申請人在申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)時(shí)，資質(zhì)申報(bào)材料按以下提示辦理：

（一）技術(shù)負(fù)責(zé)人等技術(shù)人員有關(guān)材料：

• 加蓋申報(bào)企業(yè)公章的技術(shù)負(fù)責(zé)人（或注冊人員）基本情況及業(yè)績表。
• 技術(shù)負(fù)責(zé)人（含專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人）同時(shí)手持本人身份證和個(gè)人業(yè)績表的照片，且照片清晰。

（二）企業(yè)法定代表人有關(guān)聲明或承諾書：

• 企業(yè)法定代表人簽字蓋章的企業(yè)法定代表人聲明或申報(bào)資料真實(shí)性承諾書、企業(yè)人員社保繳納承諾書。
• 上傳以上兩份承諾書可以合并為一份，上傳時(shí)要求同步上傳企業(yè)法定代表人同時(shí)手持身份證和上述承諾書的照片，且照片清晰。

此外，對建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)辦理也提出一致要求。企業(yè)法定代表人同上；企業(yè)主要技術(shù)負(fù)責(zé)人或總工程師、主導(dǎo)專業(yè)非注冊人員同時(shí)手持身份證和《專業(yè)技術(shù)人員基本情況及業(yè)績表》的照片，且照片清晰。

文件還提出開展社保核查：有關(guān)企業(yè)在取得相應(yīng)資質(zhì)許可后3個(gè)月之內(nèi)，經(jīng)辦人員持授權(quán)委托書和本人身份證原件，提供企業(yè)所有人員社保繳納憑證到市政務(wù)服務(wù)中心住建窗口核查。

PART.

02

廣東省汕尾市住建局發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)的通知》，自印發(fā)之日起執(zhí)行。

1. 首次申請的，企業(yè)為主要人員繳納申報(bào)前一個(gè)月的社保，由發(fā)證機(jī)關(guān)在省“三庫一平臺(tái)”系統(tǒng)查詢無誤后，不需提交紙質(zhì)證明文件。
2. 企業(yè)在申報(bào)過程中更換主要人員，導(dǎo)致新增的主要人員社保顯示未購買或購買月份不統(tǒng)一的，由企業(yè)作出書面說明并承諾社保當(dāng)月購買后可容缺受理，其他情況下主要人員必須繳納申報(bào)前一個(gè)月的社保。
3. 首次申請或者增項(xiàng)、升級、延續(xù)申請的，企業(yè)要按照規(guī)定要求，為主要人員購買申報(bào)前一個(gè)月或三個(gè)月社保；已在省“三庫一平臺(tái)”系統(tǒng)提交申報(bào)材料且不再修改的，以省“三庫一平臺(tái)”系統(tǒng)提交材料時(shí)間計(jì)算社保繳納月份，不受審批通過時(shí)間影響。

PART.

03

遼寧省沈陽市城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布《關(guān)于開展承諾制審批專項(xiàng)核查工作的通知》，本通知自2023年8月1日起施行。

一、2023年8月1日起，對新申請的資質(zhì)類（建筑業(yè)、勘察、設(shè)計(jì)）事項(xiàng)，將在審批過程中對由資質(zhì)申報(bào)企業(yè)提供的相關(guān)人員社會(huì)保險(xiǎn)證明進(jìn)行核實(shí)。如在核實(shí)過程中發(fā)現(xiàn)問題，按照審批流程進(jìn)行退卷處理。

二、2023年8月1日前提交資質(zhì)類（建筑業(yè)、勘察、設(shè)計(jì)）事項(xiàng)申請的，取得資質(zhì)后，將對其承諾內(nèi)容進(jìn)行核查。

三、2023年8月1日以前已取得資質(zhì)的，我局將對其承諾內(nèi)容進(jìn)行專項(xiàng)核查。

上述中，畢節(jié)市住建局發(fā)文做此要求，是因?yàn)榘l(fā)現(xiàn)部分企業(yè)提供的主要技術(shù)人員證件、業(yè)績無法有效辨別真?zhèn)?/span>。針對這個(gè)問題，住建部此前曾有相關(guān)發(fā)文。

住建部：推進(jìn)兩個(gè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享，嚴(yán)查企業(yè)業(yè)績！

2023年2月9日，住建部官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化的通知（征求意見稿）》，在資質(zhì)方面提出：

• 逐步推進(jìn)工程審批系統(tǒng)與建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)電子化審查系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享，作為工程企業(yè)業(yè)績核查的有效手段。

其他方面提出：

• 持續(xù)整治“體外循環(huán)”和“隱性審批”問題，嚴(yán)禁申報(bào)前增加預(yù)審、指定機(jī)構(gòu)事先審查、線下預(yù)審線上補(bǔ)錄等行為。
• 不得通過“體外循環(huán)”審批、違規(guī)暫停審批計(jì)時(shí)或變通審批時(shí)限計(jì)算規(guī)則等方式“表面”壓減審批時(shí)間。
• 深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)應(yīng)用，2023年實(shí)現(xiàn)工程審批系統(tǒng)覆蓋全部縣（區(qū)），消防設(shè)計(jì)審驗(yàn)全部納入工程審批系統(tǒng)。全面實(shí)行施工圖數(shù)字化審查。
• 推動(dòng)實(shí)現(xiàn)政府部門核發(fā)的材料一律免于提交，能夠提供電子證照的一律免于提交實(shí)體證照。
• 推進(jìn)智能審批。建立完善BIM成果交付和技術(shù)審查標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)智能輔助審查。推進(jìn)工程建設(shè)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、施工、變更、驗(yàn)收、檔案移交全過程數(shù)字化管理，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目全程“一張圖”管理和協(xié)同應(yīng)用。
• 深化區(qū)域評估，區(qū)域評估成果經(jīng)相關(guān)主管部門確認(rèn)后及時(shí)公開，供建設(shè)單位免費(fèi)使用，明確根據(jù)區(qū)域評估簡化單個(gè)項(xiàng)目相應(yīng)審批手續(xù)的具體情形和規(guī)則。
• 依托國土空間規(guī)劃、相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃明確規(guī)劃條件，未確定規(guī)劃條件的地塊，不得出讓國有土地使用權(quán)。
• 優(yōu)化施工圖聯(lián)合審查機(jī)制，審查機(jī)構(gòu)出具消防、人防、技防等技術(shù)審查報(bào)告后，相關(guān)審批部門不再進(jìn)行技術(shù)審查。

查看全文：關(guān)于工程建設(shè)項(xiàng)目審批，住建部發(fā)文

施工總承包一級資質(zhì)繼續(xù)實(shí)行告知承諾制審批

2023年5月6日，住建部發(fā)布《關(guān)于廢止和宣布失效部分行政規(guī)范性文件的公告》，本公告自公布之日起施行。

• 對211件行政規(guī)范性文件予以廢止
• 對103件行政規(guī)范性文件宣布失效

其中涉及多份資質(zhì)方面文件，但是需要注意的是，住建部《關(guān)于進(jìn)一步做好建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)告知承諾制審批有關(guān)工作的通知》（ 建辦市〔2020〕59號(hào)）并未廢止。

2020年12月，住建部下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)告知承諾制審批有關(guān)工作的通知》。

• 2021年1月1日起，房屋建筑工程、市政公用工程監(jiān)理甲級資質(zhì)實(shí)行告知承諾制審批，施工總承包一級資質(zhì)繼續(xù)實(shí)行告知承諾制審批，涉及上述資質(zhì)的重新核定事項(xiàng)不實(shí)行告知承諾制審批。
• 加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，通過遙感衛(wèi)星照片比對、組織實(shí)地核查、委托省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門抽查等方式核查企業(yè)申報(bào)業(yè)績。
• 對通過弄虛作假等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)的企業(yè)，撤銷資質(zhì)，3年內(nèi)不受理其相應(yīng)企業(yè)資質(zhì)申請事項(xiàng)，列入建筑市場主體“黑名單”；造成建設(shè)單位或其他相關(guān)單位和個(gè)人損失的，由申請企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)法律后果。

告知承諾制審批流程

1、申請

企業(yè)通過建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報(bào)軟件或本地區(qū)省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門資質(zhì)申報(bào)系統(tǒng)，按要求填報(bào)企業(yè)資質(zhì)申請信息生成電子數(shù)據(jù)包（須包含企業(yè)法定代表人承諾書），由省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門上傳至住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部企業(yè)資質(zhì)審批系統(tǒng)。（申請辦事指南、申報(bào)軟件可通過住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門戶網(wǎng)站政務(wù)服務(wù)平臺(tái)查詢、下載。） 

2、受理

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部行政審批集中受理辦公室通過資質(zhì)審批系統(tǒng)在線受理企業(yè)告知承諾申請事項(xiàng)，并出具受理憑證。

3、公示

企業(yè)告知承諾申請事項(xiàng)及填報(bào)的人員、業(yè)績項(xiàng)目等信息在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門戶網(wǎng)站公示，接受社會(huì)監(jiān)督，公示期10個(gè)工作日。 

4、審批

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部依據(jù)企業(yè)填報(bào)的資質(zhì)申請信息和全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)人員、項(xiàng)目信息進(jìn)行審批。

5、公告

對企業(yè)填報(bào)信息符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求且在公示期內(nèi)未被投訴舉報(bào)的企業(yè)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部按規(guī)定辦理資質(zhì)核準(zhǔn)公告。 

6、核查

對企業(yè)申報(bào)業(yè)績項(xiàng)目通過遙感衛(wèi)星照片比對、組織實(shí)地核查、委托省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門抽查等方式進(jìn)行核查。

查看全文：《關(guān)于進(jìn)一步做好建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)告知承諾制審批有關(guān)工作的通知》（ 建辦市〔2020〕59號(hào)）

6月起，建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)專家審查意見公示期由10個(gè)工作日調(diào)整為7個(gè)工作日！

住建部發(fā)布《資質(zhì)申報(bào)常見問題》（文末附完整內(nèi)容），“一、通用問題”第六條回答有了更新：

6．建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批流程是什么？

答：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部審批建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)的基本流程是：

企業(yè)申報(bào)—住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部集中受理辦公室接受申報(bào)材料—專家審查—公示審查意見—公告審批結(jié)果。

公示意見不同意企業(yè)資質(zhì)申請事項(xiàng)的，企業(yè)可以在規(guī)定時(shí)限內(nèi)針對公示意見提交陳述材料，逾期未提出陳述材料的，視為企業(yè)對公示意見無疑義，且資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不再接受任何補(bǔ)充材料。

自2023年6月起，公示期為7個(gè)工作日。

∨

而在這批公示之前，建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)專家審查意見公示期為10個(gè)工作日。

以2023年4月25日為例，公示為10個(gè)工作日。

其他相關(guān)問答：

8．企業(yè)針對公示意見提交了陳述材料，如何獲知最終審查結(jié)論？

答：可在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站上獲取。具體獲取方式為：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站（www.mohurd.gov.cn)→政務(wù)服務(wù)平臺(tái)→受理發(fā)證信息查詢。

9．建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書全國通用嗎？

答：各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法頒發(fā)的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書全國有效。各地區(qū)不得另行設(shè)置附加市場準(zhǔn)入條件，限制外地企業(yè)依法承攬業(yè)務(wù)。

28．在何處可以查詢公示意見中發(fā)生過質(zhì)量安全事故的具體情況？

答：質(zhì)量安全事故情況可登陸我部網(wǎng)站——工程質(zhì)量安全監(jiān)管——事故快報(bào)欄目查詢。

29．專家審查意見公示為不同意的企業(yè)，如何查詢具體意見？

答：專家審查意見公示為不同意的企業(yè)，可通過以下方式查詢具體意見：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站（www.mohurd.gov.cn)→政務(wù)服務(wù)平臺(tái)→受理發(fā)證信息查詢。