我市農(nóng)村道路、供水、污水和垃圾處理、供電和電信等建設(shè)投資問題有望得到解決。近日，市政府辦公廳發(fā)布了《關(guān)于創(chuàng)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制機制的實施意見》。到2020年，美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)將取得明顯進展，農(nóng)村生活垃圾集中收集率100%，無害化處理率100%，農(nóng)村居民生活飲用水水質(zhì)合格率100%。

　　根據(jù)《意見》，我市將對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施實施分級分類投入體制，對農(nóng)村道路、文化廣場、農(nóng)村環(huán)境整治、農(nóng)田水利等沒有收益的基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)投入以爭取省級以上財政扶持和地方財政配套為主，鼓勵社會資本和農(nóng)民參與。對農(nóng)村供水、污水和垃圾處理等有一定收益的基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)投入以政府和社會資本為主，積極引導(dǎo)農(nóng)民投入。對農(nóng)村供電、電信、廣電網(wǎng)絡(luò)等以經(jīng)營性為主的基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)投入以企業(yè)為主，政府對經(jīng)濟薄弱地區(qū)和重點領(lǐng)域給予補助。

　　我市將發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)和撬動作用，采取直接投資、投資補助、資本金注入、財政貼息、以獎代補、先建后補等多種方式支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持符合條件的企業(yè)通過發(fā)行債券方式融資，用于農(nóng)村供電、電信、廣電網(wǎng)絡(luò)設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵市區(qū)政府通過財政撥款、特許或委托經(jīng)營等渠道籌措資金，設(shè)立不向社會征收的政府性農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施維修養(yǎng)護基金。

　　我市還將大力推廣政府和社會資本合作，支持江北新區(qū)管委會、各區(qū)通過政府和社會資本合作模式，引導(dǎo)社會資本投向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。鼓勵按照“公益性項目、市場化運作”理念，通過政府和社會資本合作（PPP）等方式，創(chuàng)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營模式。發(fā)揮財政支持PPP模式政策作用，對規(guī)范操作、實施落地的PPP項目實行以獎代補扶持政策。

摘自　《南京日報》　2018.07.20　記者　許琴