三年來，舒蘭市緊緊抓住“四好農村路”建設機遇，完成了820公里農村公路新改建任務。面對不斷完善的路網(wǎng)結構、持續(xù)優(yōu)化的路況水平，該市以落細落實“路長制”為抓手，推進“四好農村路”高質量發(fā)展。

注重發(fā)揮“三個作用”

解決好“誰來干”的問題

發(fā)揮領導小組的龍頭作用。出臺了《舒蘭市“路長制”實施方案》，將“路長制”列入全市重點工作任務目標，成立了由主管副市長任組長，交通、財政、農業(yè)等9個部門參加的“路長制”工作領導小組。每年由市財政撥付每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）10萬元日常管養(yǎng)經(jīng)費，每年列支80萬元用于各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）聘用路管員。

落實“路長辦”的牽頭作用。按照“屬地管理分級負責”原則，市級“路長辦”設在舒蘭市交通運輸局，全面負責“路長制”的組織實施、制定規(guī)章制度、落實總路長工作部署、督導考核和組織相關培訓等工作；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“路長辦”設在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農村公路管理站，具體負責鄉(xiāng)村公路建管養(yǎng)工作，指導村級工作，并對路管員、村級路長進行業(yè)務培訓及督導考評。

強化“三級路長”的一線作用。舒蘭市共設置306名路長，全面負責管轄線路的日常管養(yǎng)工作，確保農村公路“路路有人負責、事事有人經(jīng)管”。

堅持問題導向

解決好“干什么”的問題

細化工作內容。舒蘭市從細化路長、路管員的日常工作內容入手，圍繞“干凈、整潔、美觀、有序、安全”5個板塊，細化了“路面保潔、違規(guī)占道清理、公路綠美化”等21項具體工作內容。今年，各級路長、路管員對照工作內容認真履責，推動全市完成路田分離531公里，修補路肩294公里，公路綠化580公里、植樹21.7萬株，美化145公里，清收公路用地194公傾，清理野廣告211塊。

明確管養(yǎng)權屬。按照“縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管”的原則，舒蘭市非專養(yǎng)縣道由鄉(xiāng)道站負責管理，承包給民強養(yǎng)護公司實施，發(fā)揮其專業(yè)性；鄉(xiāng)級公路由農村公路管理站負責管理，以勞務派遣用工的方式聘請路管員從事日常養(yǎng)護工作；村路由村民委員會自主管理，以扶貧就業(yè)開發(fā)公益崗位人員為主進行日常養(yǎng)護工作，極大地調動了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）“路長辦”、鄉(xiāng)村兩級路長及路管員的工作積極性，推動了農村公路100%列養(yǎng)。

探索完善選人、管理、考評機制

解決好“怎么干”的問題

人崗相適。選擇綜合能力強、工作經(jīng)歷和經(jīng)驗較豐富、與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）部門溝通能力強且有責任心的同志擔任市路長辦負責人，并配備熟悉農村公路管養(yǎng)工作的專業(yè)技術人員；選擇業(yè)務性質較接近的原鄉(xiāng)建負責人兼任鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“路長辦”負責人；挑選鄉(xiāng)路就近農民擔任鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）路管員，以便隨時上路巡查、處理日常養(yǎng)護工作。

規(guī)范管理。該市先后出臺了《舒蘭市路長巡查制度》《舒蘭市路長制會議制度》《舒蘭市專職路管員管理制度》，明確了聯(lián)席會議、公路巡查、公路督辦、公路管理、公路養(yǎng)護、公路應急反應等工作的一般程序，形成了路長路管員“巡查發(fā)現(xiàn)問題、交辦或上報問題、處理解決問題”閉環(huán)工作運行模式。

科學考評。該市將“路長制”工作列入市政府重點工作任務、納入對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）年末績效考核內容。通過市路長辦日常檢查、專項督查、公開通報的方式，加大鄉(xiāng)村兩級路長和農村公路管理站長日常管理力度；利用微信群和水印相機，適時實地做好路管員上崗的遠程監(jiān)管；結合市委、市政府集中組織的年末績效考核，對各級路長和路管員進行履職考核，并把考核結果與績效工資掛鉤、與所在單位評先掛鉤。2019年以來，先后通報表彰了8個先進單位、16名先進個人，問責約談了15名履責不力的路長和路管員。（舒文）

【來源：吉林交通運輸廳_交通要聞】