工程價(jià)款的計(jì)價(jià)方法，在我國目前的工程造價(jià)管理體系下，主要包括以下兩種：定額計(jì)價(jià)方法，工程量清單計(jì)價(jià)方法

一、定額計(jì)價(jià)方法

建設(shè)工程定額標(biāo)準(zhǔn)是各地建設(shè)主管部門根據(jù)本地建筑市場建安成本的平均值確定的，是完成一定計(jì)量單位產(chǎn)品的人工、材料、機(jī)械和資金消費(fèi)的規(guī)定額度，是政府指導(dǎo)價(jià)范疇，屬于任意性規(guī)范而非強(qiáng)制性規(guī)范。價(jià)款包括了直接工程費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金。在計(jì)價(jià)中以定額為依據(jù)，按定額規(guī)定的分部分項(xiàng)逐項(xiàng)計(jì)算工程量，套用定額單價(jià)確定直接費(fèi)，然后按規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定構(gòu)成工程價(jià)格的其他費(fèi)用和利稅，最后匯總就可以獲得建筑安裝工程造價(jià)。定界體現(xiàn)了編制時(shí)點(diǎn)常規(guī)建筑物在合理的勞動(dòng)組織、合理的材料消耗和機(jī)械使用量的前提下分部分項(xiàng)工程的直接費(fèi)以及人工、材料、機(jī)械的社會(huì)平均水平消耗量。費(fèi)用定額作為計(jì)算間接費(fèi)（政府規(guī)費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)等）、法定利潤和稅金的依據(jù)；而造價(jià)主管部門定期或不定期發(fā)布的《造價(jià)信息》及政策性調(diào)價(jià)使得人工、材料、機(jī)械費(fèi)等成本要素更加貼近市場價(jià)。但是，在定額模式下建筑企業(yè)的“量和價(jià)”是由政府主管部門指導(dǎo)和控制的，各投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)都是社會(huì)平均水平，從而限制了承包人在投標(biāo)時(shí)在機(jī)械設(shè)備使用、實(shí)物消耗、企業(yè)管理費(fèi)、利潤等方面的企業(yè)競爭，也不能體現(xiàn)工程的真實(shí)成本。這就是定額制度作為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)產(chǎn)物的局限性。

二、工程量清單計(jì)價(jià)方法及與定額計(jì)價(jià)的區(qū)別

工程量清單是載明建設(shè)工程分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目的名稱和相應(yīng)數(shù)量以及規(guī)費(fèi)、稅金項(xiàng)目等內(nèi)容的明細(xì)清單。建設(shè)工程發(fā)承包及實(shí)施階段的工程造價(jià)應(yīng)由分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金組成。為規(guī)范建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為，統(tǒng)一建設(shè)工程計(jì)價(jià)文件的編制原則和計(jì)價(jià)方法，2012年12月25日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒布《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2013）規(guī)定，使用國有資金的投資的建設(shè)工程發(fā)承包，必須采用工程量清單計(jì)價(jià)，非國有資金投資的建設(shè)工程，宜采用工程量清單計(jì)價(jià)，工程量清單應(yīng)采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)。

與定額的計(jì)價(jià)方式相比，工程量清單計(jì)價(jià)模式是一種與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的，允許承包單位自主報(bào)價(jià)，通過市場競爭確定價(jià)格、且與國際慣例接軌的計(jì)價(jià)模式。
定額計(jì)價(jià)模式更多地反映了國家定價(jià)或國家指導(dǎo)價(jià)階段(即計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，由于是定額計(jì)價(jià)的方法是照搬前蘇聯(lián)工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式，實(shí)行“量價(jià)合一、固定取費(fèi)”的政府指令性計(jì)價(jià)模式)。而清單計(jì)價(jià)模式則反映了市場定價(jià)階段（工程量清單只規(guī)定量，不規(guī)定價(jià)，各企業(yè)可以根據(jù)自身技術(shù)水平和施工成本報(bào)價(jià)，增加了競爭性）。兩者之間的不同可以從幾個(gè)方面論述，解析不同是為了更好的認(rèn)識(shí)定額和清單計(jì)價(jià)本身，更好的在實(shí)踐中區(qū)分和適用。

三、招標(biāo)控制價(jià)與工程量清單編制

1.未標(biāo)價(jià)工程量清單與已標(biāo)價(jià)工程量清單

在招標(biāo)過程中，招標(biāo)人要編制工程量清單，這種工程量清單中只有“量”沒有“價(jià)”，即俗稱的“未標(biāo)價(jià)工程量清單”，具體的工程量清單中每一項(xiàng)的單價(jià)由投標(biāo)人來進(jìn)行填寫報(bào)價(jià)，從而形成“已標(biāo)價(jià)工程量清單”。通過“已標(biāo)價(jià)工程量清單”中，招標(biāo)人編制的“量”和投標(biāo)人填寫的“價(jià)”，就可以將每一項(xiàng)的價(jià)與量相乘之后，再相加，從而得出整個(gè)工程的總的造價(jià)，這會(huì)成為評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)時(shí)考慮的一個(gè)重要因素。

2.招標(biāo)控制價(jià)與工程量清單的編制

招標(biāo)控制價(jià)是招標(biāo)方公布的投標(biāo)價(jià)控制上限，一般在開標(biāo)前的3-5天公布，制定控制價(jià)的目的就是提醒投標(biāo)方的投標(biāo)價(jià)不要超出控制價(jià)，否則就廢標(biāo)。這也是招標(biāo)方將各家投標(biāo)價(jià)壓攏在一個(gè)范圍內(nèi)，防止流標(biāo)的一種措施。

具體到工程量清單的編制，在招標(biāo)時(shí)，招標(biāo)人雖然給出的只是未標(biāo)價(jià)工程量清單，但這并不代表投標(biāo)人可以在“未標(biāo)價(jià)工程量清單”上任意填寫單價(jià)，它還要受到招標(biāo)控制價(jià)的限制，即不能高于招標(biāo)控制價(jià)，否則就會(huì)廢標(biāo)。

3.實(shí)踐答疑

實(shí)踐中，有這么一種情況，招標(biāo)人在編制的工程量清單非常完整，但是有一項(xiàng)價(jià)格標(biāo)錯(cuò)了，標(biāo)的特別高，由此導(dǎo)致招標(biāo)控制價(jià)設(shè)置的比正常情況下要高1000多萬，而且投標(biāo)人已經(jīng)按照招標(biāo)人的要求完成了報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)符合招標(biāo)控制價(jià)的要求。這時(shí)，招標(biāo)人突然說，自己原來在計(jì)算招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，有一項(xiàng)價(jià)格估計(jì)高了，招標(biāo)控制價(jià)不應(yīng)該那么高，要求調(diào)低工程款，那么，應(yīng)該如何處理？

《工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500—2013）第9.1款對(duì)合同價(jià)款的一般調(diào)整規(guī)則作了明確規(guī)定：

1.以下事項(xiàng)（但不限于）發(fā)生，發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)按照合同約定調(diào)整合同價(jià)款：a、法律法規(guī)變化；b、工程變更；c、項(xiàng)目特征描述不符；d、工程量清單缺項(xiàng)；e、工程量偏差；f、物價(jià)變化；g、暫估價(jià)；h、計(jì)日工；i、現(xiàn)場簽證；j、不可抗力；k、提前竣工（趕工補(bǔ)償）；l、誤期賠償；m、施工索賠；n、暫列金額；o、發(fā)承包雙方約定的其他調(diào)整事項(xiàng)。

2.出現(xiàn)合同價(jià)款調(diào)增事項(xiàng)（不含工程量偏差、計(jì)日工、現(xiàn)場簽證、施工索賠）后的 14 天內(nèi)，承包人應(yīng)向發(fā)包人提交合同價(jià)款調(diào)增報(bào)告并附上相關(guān)資料，若承包人在 14 天內(nèi)未提交合同價(jià)款調(diào)增報(bào)告的，視為承包人對(duì)該事項(xiàng)不存在調(diào)整價(jià)款。

3.發(fā)包人應(yīng)在收到承包人合同價(jià)款調(diào)增報(bào)告及相關(guān)資料之日起 14 天內(nèi)對(duì)其核實(shí)，予以確認(rèn)的應(yīng)書面通知承包人。如有疑問，應(yīng)向承包人提出協(xié)商意見。發(fā)包人在收到合同價(jià)款調(diào)增報(bào)告之日起14 天內(nèi)未確認(rèn)也未提出協(xié)商意見的，視為承包人提交的合同價(jià)款調(diào)增報(bào)告已被發(fā)包人認(rèn)可。發(fā)包人提出協(xié)商意見的，承包人應(yīng)在收到協(xié)商意見后的 14 天內(nèi)對(duì)其核實(shí)，予以確認(rèn)的應(yīng)書面通知發(fā)包人。如承包人在收到發(fā)包人的協(xié)商意見后 14 天內(nèi)既不確認(rèn)也未提出不同意見的，視為發(fā)包人提出的意見已被承包人認(rèn)可。

4.如發(fā)包人與承包人對(duì)不同意見不能達(dá)成一致的，只要不實(shí)質(zhì)影響發(fā)承包雙方履約的，雙方應(yīng)實(shí)施該結(jié)果，直到其按照合同爭議的解決被改變?yōu)橹埂?/span>

5.出現(xiàn)合同價(jià)款調(diào)減事項(xiàng)（不含工程量偏差、施工索賠）后的 14 天內(nèi)，發(fā)包人應(yīng)向承包人提交合同價(jià)款調(diào)減報(bào)告并附相關(guān)資料，若發(fā)包人在 14 天內(nèi)未提交合同價(jià)款調(diào)減報(bào)告的，視為發(fā)包人對(duì)該事項(xiàng)不存在調(diào)整價(jià)款。

6.經(jīng)發(fā)承包雙方確認(rèn)調(diào)整的合同價(jià)款，作為追加（減）合同價(jià)款，與工程進(jìn)度款或結(jié)算款同期支付。

固定單價(jià)合同結(jié)算時(shí)，措施費(fèi)應(yīng)當(dāng)根據(jù)投標(biāo)時(shí)的費(fèi)率調(diào)整。合同另有約定的除外。
      1、固定單價(jià)合同中的定義，就是單價(jià)固定，工程量可以按實(shí)結(jié)算。在實(shí)際工作中，只要有完整的施工圖，及完整的施工圖預(yù)算，都可以簽訂固定單價(jià)合同。這樣做的好處是，可以更準(zhǔn)確地控制投資成本，避免“三超”現(xiàn)象。
       2、“三超”就是指概在算超中進(jìn)行估算超了;在預(yù)算上概算超了;在結(jié)算中預(yù)算超了。
在我國，由于種種原因，三超現(xiàn)象普遍性存在。這也辯證的說明了建筑工程中的工程造價(jià)非常的重要?！肮芾碓靸r(jià)、成本控制、三超”是工程造價(jià)中的核心控制內(nèi)容。這些涉及到投資控制、施工設(shè)計(jì)、工程計(jì)劃、預(yù)算工程等階段。
       3、根據(jù)現(xiàn)行的建設(shè)法規(guī)、招投標(biāo)管理辦法。現(xiàn)在，凡是國家財(cái)政投資的工程項(xiàng)目，建設(shè)周期短的項(xiàng)目，投資立項(xiàng)、招標(biāo)過程中都有有一個(gè)控制價(jià)來控制“三超”現(xiàn)象。這個(gè)控制價(jià)的實(shí)施就是有一個(gè)準(zhǔn)確、完整的施工圖，及準(zhǔn)確、完整的施工圖預(yù)算。另外根據(jù)實(shí)際施工中可能出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更及其他費(fèi)用，增加一定比例的“預(yù)留金”。這樣就組成了一個(gè)完整的合同預(yù)算。