全過程工程造價控制_計支寶2.0全過程項目管理
工程項目全過程造價管理就是在項目的投資決策階段、設(shè)計階段、招標(biāo)階段和實施階段，把建筑工程項目投資控制在批準(zhǔn)的投資限額以內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項目投資管理目標(biāo)的實現(xiàn)，以求在各個建筑工程項目中能合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。
一、建筑工程項目投資決策階段的造價管理
1.在投資決策階段做好基礎(chǔ)資料的收集，保證詳實、準(zhǔn)確
要做好項目的投資預(yù)測需要很多資料，如工程所在地的水電路狀況、地質(zhì)情況、主要材料設(shè)備的價格資料、大宗材料的采購地以及現(xiàn)有己建的類似工程的資料。對于做經(jīng)濟(jì)評價的項目還要收集項目設(shè)立地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景、周邊的環(huán)境、同行業(yè)的經(jīng)營等更多資料。造價人員要對資料的準(zhǔn)確性、可靠性認(rèn)真分析，保證投資預(yù)測、經(jīng)濟(jì)分析的準(zhǔn)確。
2、做好市場研究，是論證項目建設(shè)必要性的關(guān)鍵
市場研究就是指對擬建項目所提供的產(chǎn)品或服務(wù)的市場占有作可能性分析。包括國內(nèi)外市場在項目期內(nèi)對擬建產(chǎn)品的需求狀況：類似項目的建設(shè)情況；國家對該產(chǎn)業(yè)的政策和今后的發(fā)展趨勢等.要做好市場研究，技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員就需要掌握大量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和信息資料，并進(jìn)行綜合分析和處理，為項目建設(shè)的論證提供必要的依據(jù)。
3、投資估算必須是設(shè)計的真實反映
在投資估算中，應(yīng)該實事求是地反映設(shè)計內(nèi)容.設(shè)計方案不僅技術(shù)上可行，而且經(jīng)濟(jì)上更應(yīng)合理，這既是編制投資估算工作的關(guān)鍵，也是下階段的重要依據(jù)。
4、項目投資決策采用集體決策制度
為避免投資的盲目性，項目投資決策應(yīng)采取集體決策制度，組織工程技術(shù)、財務(wù)等部門的相關(guān)專業(yè)人員對擬建項目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證.分析論證過程不僅要重視新設(shè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的分析，還應(yīng)立足節(jié)約，充分重視項目在市場中的領(lǐng)先地位，以減少項目建成后的運營成本和影響企業(yè)今后的發(fā)展。
二、建筑工程項目設(shè)計階段的造價管理
1、設(shè)計招標(biāo)制度的推行
設(shè)計招標(biāo)制度的推行為開發(fā)企業(yè)在規(guī)劃設(shè)計階段提高設(shè)計質(zhì)量，進(jìn)行投資控制提供了契機(jī)。在設(shè)計招標(biāo)過程中，業(yè)主有權(quán)對投標(biāo)方案的合理性、經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行評估和比較。在滿足設(shè)計任務(wù)書的要求下，把設(shè)計的經(jīng)濟(jì)性也納入評標(biāo)條件。當(dāng)前，一般評標(biāo)所邀請的多為工程方面的專家，而懂建筑專業(yè)的經(jīng)濟(jì)師卻很少參與，這就容易造成評標(biāo)質(zhì)量的偏差。所以，在確定中標(biāo)方案后，業(yè)主仍有必要匯集預(yù)算、工程管理和營銷部門的專業(yè)人員，共同對中標(biāo)方案再次提出優(yōu)化意見，進(jìn)一步提高設(shè)計的經(jīng)濟(jì)性和合理性。
2、改變設(shè)計取費辦法，實行設(shè)計質(zhì)量的獎罰制度
試行在原設(shè)計計費的基礎(chǔ)上，對因設(shè)計而節(jié)約投資，按節(jié)約部分給予提成獎勵，因設(shè)計變更而增加投資也按增加部分扣除一定比例的設(shè)計費，實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的計費辦法，這樣將有利于激勵設(shè)計人員精益求精地進(jìn)行設(shè)計，加強(qiáng)設(shè)計人員的經(jīng)濟(jì)意識，時刻考慮如何降低造價，把控制工程造價觀念滲透到各項設(shè)計和施工技術(shù)措施之中。另一方面，對設(shè)計單位編制的概、預(yù)算實行送審后決算設(shè)計費的制度，對概預(yù)算編制項目不完整，估算指標(biāo)不合理，沒有進(jìn)行限額設(shè)計，概預(yù)算超計劃投資的責(zé)成設(shè)計單位重新編制；同時，設(shè)計費也預(yù)留一個百分?jǐn)?shù)尾款，待工程竣工后再結(jié)清最后的尾款，這樣就可防止設(shè)計人員在施工過程中不到現(xiàn)場進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)的現(xiàn)象，同時迫使設(shè)計單位重視建設(shè)項目的投資控制，重視技術(shù)人員的工作。
3、加強(qiáng)施工圖的審核工作
這是我們以往工作中的薄弱環(huán)節(jié)。審核的內(nèi)容不僅僅是各專業(yè)圖紙的交圈，更重要的是檢驗設(shè)計圖紙與投資決策中相關(guān)內(nèi)容的吻合.由技術(shù)部門負(fù)責(zé)審核圖紙的設(shè)計范圍、結(jié)構(gòu)水平、建筑標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容；由造價管理部門負(fù)責(zé)審核設(shè)計概算與施工圖紙的一致性，設(shè)計概算與投資估算的協(xié)調(diào)性，如有超概算的項目，應(yīng)與各部門之間全力配合，將突破投資的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，為工程施工階段的投資控制打下堅實的基礎(chǔ)。
三、建筑工程項目招投標(biāo)階段的工程造價管理
1、加大招標(biāo)的透明度，提高評標(biāo)的科學(xué)性
要體現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)的公平合理，評標(biāo)定標(biāo)是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，必須有一個公正合理、科學(xué)先進(jìn)、操作準(zhǔn)確的評標(biāo)辦法.目前國內(nèi)還缺乏這樣一套評標(biāo)辦法，一些業(yè)主仍單純看重報價高低，以取低標(biāo)為主。評標(biāo)過程中自由性、隨意性大，規(guī)范性不強(qiáng)；評標(biāo)中定性因素多，定量因素少，缺乏客觀公正：開標(biāo)后議標(biāo)現(xiàn)象仍然存在，甚至把公開招標(biāo)演變?yōu)橥该鞫葮O低的議標(biāo)。
工程量清單的公開，提高了招投標(biāo)工作的透明度，為承包商競爭提供了一個共同的起點。由于淡化了標(biāo)底的作用，把它僅作為評標(biāo)的參考條件，設(shè)與不設(shè)均可，不再成為中標(biāo)的直接依據(jù)，消除了編制標(biāo)底給招標(biāo)活動帶來的負(fù)面影響，徹底避免了標(biāo)底的跑、漏、靠現(xiàn)象，使招標(biāo)工程真正做到了符合公開、公平、公正和誠實信用的原則。
2、加強(qiáng)合同語言的嚴(yán)謹(jǐn)性。招投標(biāo)結(jié)束后，在與中標(biāo)單位簽訂施工合同時，應(yīng)加強(qiáng)對合同的簽訂管理，由專職造價工程師參與審定造價條款同條款的一詞、一字及一標(biāo)點符號之差，極可能引起造價的大幅上升。
四、建筑工程項目施工階段的造價管理
施工階段造價控制的關(guān)鍵，一是合理控制工程洽商，二是嚴(yán)格審查承包商的索賠要求，三是做好材料的加工定貨.由開發(fā)企業(yè)引起的變更主要是設(shè)計變更、施工條件變更、進(jìn)度計劃變更和工程項目變更?？刂谱兏年P(guān)鍵在開發(fā)商，應(yīng)建立工程簽證管理制度，明確工程、預(yù)算等有關(guān)部門、有關(guān)人員的職權(quán)、分工，確保簽證的質(zhì)量，杜絕不實及虛假簽證的發(fā)生.為了確保工程簽證的客觀、準(zhǔn)確，我們首先強(qiáng)調(diào)辦理工程簽證的及時性。一道工序施工完，時間久了一些細(xì)節(jié)容易忘記，如果第三道工序又將其覆蓋，客觀的數(shù)據(jù)資料就難以甚至無法證實。對簽證一般要求自發(fā)生之日起20天內(nèi)辦妥。其次，對簽證的描述要求客觀、準(zhǔn)確，要求隱蔽簽證要以圖紙為依據(jù)，標(biāo)明被隱蔽部位、項目和工藝、質(zhì)量完成情況，如果被隱蔽部位的工程量在圖紙上不確定，還要求標(biāo)明幾何尺寸，并附上簡圖.施工圖以外的現(xiàn)場簽證，必須寫明時間、地點事由、幾何尺寸或原始數(shù)據(jù)，不能籠統(tǒng)地簽注工程量和工程造價。簽證發(fā)生后應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定及時處理，審核應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家定額及有關(guān)規(guī)定，經(jīng)辦人員不得隨意變通，要加強(qiáng)預(yù)見性，盡量減少簽證發(fā)生。預(yù)算人員要廣泛掌握建材行情，在現(xiàn)行材料價格全部為市場價的今夭，如果對材料市場價格不清楚，就無法進(jìn)行工程造價管理。
五、建筑工程項目竣工決算審計階段的造價管理
建設(shè)項目竣工決算審計是建設(shè)項目審計的一個重要環(huán)節(jié)，它是指建設(shè)項目正式竣工驗收前，由審計人員依法對建設(shè)項目竣工決算的正確性、真實性、合法性和實現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益及環(huán)境效益進(jìn)行的檢查、評價和鑒證。其主要的目的是保障建設(shè)資金合理、合法使用，正確評價投資效果，促進(jìn)總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗，提高建設(shè)項目管理水平。
工程質(zhì)量的審計，可以根據(jù)竣工決算中所附的工程竣工驗收技術(shù)資料來進(jìn)行。主要審查有多少單位工程符合國家頒發(fā)的工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)和驗收規(guī)范，工程質(zhì)量優(yōu)良品率和合格品率有多少，不符合質(zhì)量要求的有多少，質(zhì)量事故有多少。對于不符合質(zhì)量要求的，必須督促施工單位進(jìn)行返工或加固補(bǔ)修，確保工程質(zhì)量，達(dá)到國家規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
計支寶2.0全過程項目管理系統(tǒng)包括對項目的前期管理，招投標(biāo)管理，施工過程管理以及竣工決算的審計管理，計支寶前期管理主要針對項目立項的前期文件往來和存檔審批管理，包括報審資料，立項資料，咨詢資料，支付文檔，征地拆遷等歸檔移交等；招投標(biāo)管理包括招標(biāo)準(zhǔn)備，代理選擇，招標(biāo)備案跟蹤，簽訂合同，代理評價以及前期規(guī)劃；施工過程管理包括合同清單管理，合同檔案管理，人員勞務(wù)管理，智慧工地管理以及過程結(jié)算計量支付管理，進(jìn)度管理，結(jié)決算管理等，竣工決算審計管理包括賬務(wù)審計和檔案審計。計支寶以錢管一切的理念來貫穿項目始終，將合同清單中的資金流嚴(yán)密管控起來，讓一切審批過程都有據(jù)可依有跡可循。做到工完賬清，工完檔清。
