9月27日，成都市住建局印發(fā)《成都市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程款支付擔(dān)保管理暫行辦法》，本辦法自2023年11月1日起試行，試行期2年。
1、本辦法所稱工程款支付擔(dān)保，是指由保證人向施工單位提供的，用于保證建設(shè)單位履行建設(shè)工程合同約定支付工程款的擔(dān)保。
2、在本市行政區(qū)域內(nèi)，工程建設(shè)施工合同總價款在1000萬元及以上的工程項目（包括新建、改建、擴建的項目，總稱工程項目）應(yīng)當(dāng)實行工程款支付擔(dān)保。施工過程中若發(fā)生工程造價調(diào)整，應(yīng)及時調(diào)整擔(dān)保額。工程款支付擔(dān)保費用計入工程造價。
3、其他工程：
- 建設(shè)單位和施工單位為同一主體的工程項目可以不提供工程款支付擔(dān)保。
- 全部由財政性資金出資的工程建設(shè)項目，可免交工程款支付擔(dān)保。
- 施工合同總價款在1000萬元以下的工程項目，建設(shè)單位要求總承包單位提供履約擔(dān)保的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供工程款支付擔(dān)保。
4、施工單位為工程款支付擔(dān)保的債權(quán)人，建設(shè)單位為工程款支付擔(dān)保的債務(wù)人。
5、 保函應(yīng)當(dāng)為不可撤銷、見索即付保函。
6、工程款支付擔(dān)保自安監(jiān)備案后1個月內(nèi)辦理。未辦理工程款支付擔(dān)保的工程項目，“成都市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工綜合服務(wù)平臺”將自動發(fā)出預(yù)警，由各區(qū)（市）縣住建行業(yè)主管部門依法依規(guī)予以處理。
7、本通知發(fā)布前建設(shè)單位未提供工程款支付擔(dān)保的，應(yīng)在本通知發(fā)布后3個月內(nèi)限期補充提供工程款支付擔(dān)保，在建項目工程款支付擔(dān)保額度根據(jù)實際完成支付的比例相應(yīng)扣除。
文件原文：
成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)《成都市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程款支付擔(dān)保管理暫行辦法》的通知
成住建規(guī)〔2023〕12號
四川天府新區(qū)公園城市建設(shè)局，成都東部新區(qū)公共服務(wù)局，成都高新區(qū)公園城市建設(shè)局，各區(qū)（市）縣建設(shè)行政主管部門，各在蓉建筑業(yè)企業(yè)，各相關(guān)單位：
為貫徹落實國務(wù)院《保障農(nóng)民工工資支付條例》（國令第724號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》（國辦發(fā)〔2016〕1號）等相關(guān)法律法規(guī)、政策文件精神，為進一步規(guī)范建筑市場主體行為，有效遏制工程款和農(nóng)民工工資拖欠問題，保障從事建設(shè)工程活動各方的合法權(quán)益，經(jīng)研究，制定《成都市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程款支付擔(dān)保管理暫行辦法》，請認(rèn)真落實。
特此通知。
成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2023年9月27日
成都市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程款支付擔(dān)保管理暫行辦法
第一條 為進一步規(guī)范建筑市場主體行為，降低工程風(fēng)險，有效遏制工程款和農(nóng)民工工資拖欠問題，保障從事建設(shè)工程活動各方的合法權(quán)益，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國建筑法》《保障農(nóng)民工工資支付條例》、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門《關(guān)于加快推進房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實行工程擔(dān)保制度的指導(dǎo)意見》（建市〔2019〕68號）等法律法規(guī)和政策規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱工程款支付擔(dān)保，是指由保證人向施工單位提供的，用于保證建設(shè)單位履行建設(shè)工程合同約定支付工程款的擔(dān)保。
施工單位為工程款支付擔(dān)保的債權(quán)人，建設(shè)單位為工程款支付擔(dān)保的債務(wù)人。符合行業(yè)主管部門有關(guān)規(guī)定的銀行業(yè)金融機構(gòu)、保險機構(gòu)、融資性擔(dān)保公司，可作為保證人開展工程款支付擔(dān)保業(yè)務(wù)。
第三條 保函應(yīng)當(dāng)為不可撤銷、見索即付保函。在保函約定的有效期屆滿之前，除因施工合同中止執(zhí)行、解除或法律法規(guī)規(guī)定的情況外，保證人、建設(shè)單位和施工單位不得以任何理由撤保。當(dāng)保函約定的責(zé)任義務(wù)履行完畢，或保函約定期限到期，保函法律效力依法自動解除。建設(shè)單位工程款支付擔(dān)保的有效截止時間為建設(shè)單位根據(jù)合同約定除工程質(zhì)量保修金以外的全部工程結(jié)算款項結(jié)清之日起30天至180天。
第四條 同一保證人不得為同一工程建設(shè)施工合同提供建設(shè)單位工程款支付擔(dān)保和施工單位履約擔(dān)保。
施工單位不得指定具體的保證人，建設(shè)單位提供反擔(dān)保的，反擔(dān)保方不得為該擔(dān)保項目的施工單位或與施工單位關(guān)聯(lián)的企業(yè)。
第五條 擔(dān)保公司擔(dān)保的非融資擔(dān)保責(zé)任余額的總額不得超過凈資產(chǎn)的10倍；對單個建設(shè)項目的擔(dān)保責(zé)任余額不得超過該擔(dān)保公司凈資產(chǎn)的10%。
第六條 在本市行政區(qū)域內(nèi)，工程建設(shè)施工合同總價款在1000萬元及以上的工程項目（包括新建、改建、擴建的項目，總稱工程項目）應(yīng)當(dāng)實行工程款支付擔(dān)保。施工過程中若發(fā)生工程造價調(diào)整，應(yīng)及時調(diào)整擔(dān)保額。工程款支付擔(dān)保費用計入工程造價。
建設(shè)單位和施工單位為同一主體的工程項目可以不提供工程款支付擔(dān)保。全部由財政性資金出資的工程建設(shè)項目，可免交工程款支付擔(dān)保。施工合同總價款在1000萬元以下的工程項目，建設(shè)單位要求總承包單位提供履約擔(dān)保的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供工程款支付擔(dān)保。
第七條 工程款支付擔(dān)保自安監(jiān)備案后1個月內(nèi)辦理。未辦理工程款支付擔(dān)保的工程項目，“成都市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工綜合服務(wù)平臺”將自動發(fā)出預(yù)警，由各區(qū)（市）縣住建行業(yè)主管部門依法依規(guī)予以處理。
第八條 工程項目工程款支付擔(dān)保金額不得低于工程合同總價款（扣除暫列金額、建設(shè)方代付材料款、質(zhì)量保證金等）的10%，同時不得少于履約保證金金額。
第九條 在保函約定有效期內(nèi)，建設(shè)單位未按照合同約定足額支付工程款的，施工單位有權(quán)要求保證人按照應(yīng)付未付工程款為限，在擔(dān)保范圍內(nèi)履行保證責(zé)任。
保證人代償?shù)墓こ炭顟?yīng)當(dāng)優(yōu)先作為項目的人工費用。
第十條 房地產(chǎn)開發(fā)項目工程款支付擔(dān)保實行差異化監(jiān)管。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用等級為C級的，其新建項目的擔(dān)保金額不得低于建設(shè)工程施工合同總價款的15%。
第十一條 保證金額全部代償后工程仍未完工的，建設(shè)單位應(yīng)在15個工作日內(nèi)向施工單位重新提交工程款支付擔(dān)保。
第十二條 各區(qū)（市）縣住建行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)工程項目工程款支付擔(dān)保的監(jiān)督管理。對未按規(guī)定提供工程款支付擔(dān)保的建設(shè)單位，依據(jù)《成都市建設(shè)單位信用信息管理辦法（試行）的通知》等規(guī)定，由住建行政主管部門依規(guī)進行處理。逾期不改正的，依據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》規(guī)定，移交相關(guān)行政執(zhí)法部門處理。對未按規(guī)定提供工程款支付擔(dān)保的國有建設(shè)單位，抄送國資等相關(guān)主管部門依法依規(guī)予以處理。
第十三條 銀行業(yè)金融機構(gòu)、保險機構(gòu)、融資性擔(dān)保公司未按規(guī)定履行工程款代償職責(zé)，導(dǎo)致工程款拖欠，引發(fā)農(nóng)民工集訪討薪的，將取消保證人業(yè)務(wù)開展權(quán)限。涉及違反金融監(jiān)管法律法規(guī)的，移送相關(guān)監(jiān)管部門依法查處。
第十四條 本通知發(fā)布前建設(shè)單位未提供工程款支付擔(dān)保的，應(yīng)在本通知發(fā)布后3個月內(nèi)限期補充提供工程款支付擔(dān)保，在建項目工程款支付擔(dān)保額度根據(jù)實際完成支付的比例相應(yīng)扣除。
第十五條 本辦法自2023年11月1日起試行，試行期2年。法律法規(guī)及國家、四川省有相關(guān)政策規(guī)定的，從其規(guī)定。
附件：
1．工程款支付擔(dān)保承保公司業(yè)務(wù)權(quán)限申領(lǐng)須知
2．工程款支付擔(dān)保函模版
附件列表:
