近日，全國各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）陸續(xù)召開了兩會，關(guān)于公路交通領(lǐng)域有哪些提議呢？一起來看看代表們的精彩發(fā)言吧~

邵勛：抓好交通建設(shè)助推高質(zhì)量發(fā)展

“為全面貫徹落實新國發(fā)2號文件精神，去年，貴州省交通運輸廳編制印發(fā)了《貫徹落實〈國務(wù)院關(guān)于支持貴州在新時代西部大開發(fā)上闖新路的意見〉實現(xiàn)交通運輸高質(zhì)量發(fā)展工作方案》，提出6個方面16條交通運輸領(lǐng)域有針對性的舉措。”1月12日，貴州省政協(xié)委員、省交通運輸廳廳長邵勛接受采訪時說，貴州省兩會的召開，將為今后工作指明方向，明確目標(biāo)。

邵勛說，2022年10月交通運輸部印發(fā)《支持貴州在新時代西部大開發(fā)上闖新路實現(xiàn)交通運輸高質(zhì)量發(fā)展實施方案》，是部級層面落實新國發(fā)2號文件的又一重磅舉措。圍繞交通運輸部文件，2022年貴州省交通運輸廳編制《項目清單》《政策清單》《創(chuàng)新清單》，梳理出52個重大項目、4個方面10條政策和8個方面23項改革任務(wù)，把支持文件項目化、清單化、具體化。

“在接下來的工作中，貴州省交通運輸廳將認(rèn)真貫徹落實省兩會精神，扎實推進(jìn)交通強(qiáng)國各項試點工作，積極貢獻(xiàn)交通強(qiáng)國貴州力量?！鄙蹌妆硎荆F州省交通運輸系統(tǒng)將完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，高質(zhì)量完成交通運輸投融資模式創(chuàng)新、智慧交通建設(shè)、交通與旅游融合發(fā)展、“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展、山區(qū)公路建設(shè)運營安全風(fēng)險管控等5項交通強(qiáng)國試點任務(wù)；積極推進(jìn)公、鐵、水、民航等運輸網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展，加快推進(jìn)綜合運輸大通道和綜合交通樞紐建設(shè)；加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上公路建設(shè)，持續(xù)深化“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建；建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)體系；加快推進(jìn)大數(shù)據(jù)、5G等技術(shù)在交通領(lǐng)域的研發(fā)與應(yīng)用，以貴安智慧高速為示范推進(jìn)智慧公路建設(shè)；擴(kuò)大新能源在交通運輸?shù)阮I(lǐng)域的應(yīng)用，加快高速公路服務(wù)區(qū)充電樁建設(shè)，引導(dǎo)大宗物資“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”。

羅佳明：全改公路橋！四川未來兩年清零鐵索橋

今年四川兩會，如何解決更多老百姓的出行需求成為熱議話題。四川省啟動實施的農(nóng)村鐵索橋改造，對于保障群眾安全便捷出行具有重要意義。全國人大代表、四川省交通運輸廳廳長羅佳明建議，加大農(nóng)村鐵索橋改造及養(yǎng)護(hù)支持力度。他表示：“十四五”期間，四川將完成176座人行鐵索橋改公路橋工程，夯實鄉(xiāng)村振興交通基礎(chǔ)。黨的十八大以來，四川累計投入交通扶貧資金6000億元，新改建貧困地區(qū)各類公路11萬公里，實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路。

龍兵：加大治理公路超限超載運輸力度

“面對油價上漲這種不利因素的時候，要敢于向困難‘亮劍’，誠信就是我的‘劍’?！?/span>湖南省人大代表、桃源縣鑫龍運輸有限公司貨車司機(jī)龍兵擲地有聲地說。

“去年柴油價格最高漲到9塊一升，車隊沒有利潤，有些司機(jī)差點還不上貸款，你說怕不怕？”油價上漲對貨車司機(jī)來講是“頭等難題”，不斷上漲的成本讓很多貨運司機(jī)不得不違反合同，選擇停運。“不停運根本賺不到錢，道理我也懂，但這次停運了，下次呢？遇到困難不能躲，要敢斗爭，所以我一天都沒有停運，缺錢了就縮減開支，熬過了最難的時候，信守了對客戶的承諾。”

龍兵迎難而上的經(jīng)歷不止這一次，最深刻的要數(shù)2020年新冠肺炎疫情剛爆發(fā)時，他作為首批貨車司機(jī)志愿者，先后11次獨自駕車前往湖北運送愛心物資，這段特殊的經(jīng)歷成為他獲得全國五一勞動獎?wù)碌榷囗棁壹墭s譽的注腳之一。

事不避難者進(jìn)，志不求易者成。今年，龍兵作為基層代表，為貨運司機(jī)發(fā)聲，提出了加大公路治超力度的建議。

車輛超限超載運輸被稱為“公路第一殺手”，最明顯的危害是使公路設(shè)施不堪重負(fù)，過早破損。業(yè)內(nèi)估算，一條設(shè)計使用壽命為15年的公路，如果行駛車輛超載1倍，使用年限將縮短90%。

其次，車輛超限超載導(dǎo)致剎車性能、轉(zhuǎn)向可靠度、行車穩(wěn)定性大大降低，成為道路交通安全事故的重大誘因，嚴(yán)重威脅百姓生命財產(chǎn)安全。

超限超載車的存在還加劇了道路運輸市場的惡性競爭，破壞了公平競爭的市場法則，損害了正常的社會經(jīng)濟(jì)秩序，侵害了廣大群眾的公共利益。

湖南省歷來重視公路治超工作，通過近20年的努力，嚴(yán)重超限問題有所遏制，但違法超限超載運輸仍很普遍，非法改拼裝仍然存在。除此之外，涉超源頭監(jiān)管難到位，有些地方巡查制度難落實。更大的難點在于，短途“人情車”、超限車屢見不鮮。

為此，龍兵提出了4條可行性建議：

• 一是進(jìn)一步加大公路治超力度，主管部門多開展整治行動；

• 二是加強(qiáng)內(nèi)部管理，對執(zhí)法人員立規(guī)矩，堅決制止放“人情車”、放私車等行為；

• 三是加大源頭企業(yè)管理，杜絕非法改拼裝貨運車輛，涉超企業(yè)、廠礦等源頭安裝計重監(jiān)控設(shè)施，使監(jiān)管常態(tài)化，超載不出廠；

• 四是將科技治超要落到實處，讓建成的不停車檢測系統(tǒng)真正起到重要作用。

“治超之難，有目共睹。只有多管齊下，建立長效機(jī)制，才有可能鞏固現(xiàn)有成果，真正治理到位?！饼埍f。

饒碧宇：加速建設(shè)湘西州高速公路 進(jìn)一步優(yōu)化差異化收費標(biāo)準(zhǔn)

“‘十四五’期間，湘西州規(guī)劃建設(shè)鳳凰至花垣茶峒高速公路、龍山茅坪經(jīng)里耶至茶峒高速公路、湖南張家界至貴州梵凈山高速公路、懷化沅陵至龍山高速公路，力爭將湘西土家族苗族州打造成武陵山片區(qū)綜合交通樞紐?！焙鲜蓵陂g，湖南省人大代表，湘西自治州瀘溪縣委副書記、縣長饒碧宇接受媒體采訪，建議盡早啟動前期工作，使各項目盡快實施建設(shè)，同時降低湘西州高速公路費用負(fù)擔(dān)。

鳳凰至花垣茶峒高速公路起于G56、G65高速公路吉首至鳳凰共線段終點，全長約80公里，總投資約80億元，能極大地緩解G56、G65共線段（吉首至鳳凰段）交通壓力，連接集中連片深度貧困地區(qū)；龍山茅坪經(jīng)里耶至茶峒高速公路全長約130公里，將與鳳凰至花垣茶峒高速公路順接，成為湘西州西部地區(qū)一條橫貫?zāi)媳钡拇笸ǖ溃缓蠌埣医缰临F州梵凈山高速公路全長約81公里，可以新增一條湖南省與貴州省北部的重要省際通道，完善交通通道網(wǎng)布局；懷化沅陵至龍山高速公路能進(jìn)一步提升省會長沙西向通道通行能力，順接規(guī)劃建設(shè)中的長沙至吉首高速公路，從而進(jìn)一步帶動約140余萬人口的區(qū)域發(fā)展。

“以上項目既是湘西州發(fā)展全域旅游的重要支撐，也是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要保障?！别埍逃钫f，項目的建成對推動湘西州礦產(chǎn)、旅游、特色農(nóng)產(chǎn)品等資源開發(fā)，加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要意義。“目前，已完成線路走向的省級‘三區(qū)三線一規(guī)劃’調(diào)整?！?/strong>

饒碧宇建議，支持將懷化沅陵至龍山高速公路納入國家高速規(guī)劃網(wǎng)，將鳳凰至花垣茶峒高速、龍山茅坪經(jīng)里耶至茶洞高速、湖南張家界至貴州梵凈山高速公路（湘西州段）納入湖南省高速公路網(wǎng)規(guī)劃，并盡早啟動前期工作，使各項目盡快實施建設(shè)。

高速公路加快建設(shè)的同時，饒碧宇認(rèn)為，要降低湘西州高速公路費用負(fù)擔(dān)?！爱?dāng)前，湘西州境內(nèi)已通有7條（段）高速公路，共計主線里程482公里，屬典型的山區(qū)公路，橋隧比例高，高速公路收費標(biāo)準(zhǔn)相對較高，”饒碧宇算了一筆賬——比如，按照目前執(zhí)行的《湖南省高速公路各通車路段貨車通行費收費具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)（優(yōu)化調(diào)整后）》，吉茶（吉首至茶洞）高速收費標(biāo)準(zhǔn)5類貨車由1.62提高至1.65，其中位于湘西州吉首市矮寨大橋的通行費標(biāo)準(zhǔn)為，1類、2類汽車為30元，3類、4類為40元，5類、6類高達(dá)50元。

高速公路運輸成本成為物流企業(yè)運營成本增加的重要因素之一，無形增加旅游成本，制約地區(qū)旅游發(fā)展，也對地方政府招商引資、重點項目建設(shè)落地、吸引周邊地區(qū)人流、物流、資金流等有一定影響。

為此，饒碧宇建議，有關(guān)部門針對湘西州高速公路費用高問題開展專題調(diào)研，邀請人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者及行業(yè)組織、客運和物流企業(yè)代表座談咨詢，進(jìn)一步優(yōu)化湖南省高速公路差異化收費標(biāo)準(zhǔn)，降低湘西境內(nèi)高速公路通行費用負(fù)擔(dān)。

宋美錄：規(guī)范高速公路車輛救援服務(wù)收費

好的營商環(huán)境是發(fā)展之基、活力之源。今年河北兩會，河北省人大代表、張家口經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)衛(wèi)生健康局副局長、張家口青年聯(lián)合會副主席、農(nóng)工黨張家口市委副主委宋美錄將關(guān)注的目光放到打造良好的營商環(huán)境上。宋美錄代表，全面規(guī)范高速車輛救援服務(wù)收費，進(jìn)一步優(yōu)化河北省營商環(huán)境。

現(xiàn)狀：配套法規(guī)不完善，社會救援機(jī)構(gòu)收費不透明

“各地為打造良好的營商環(huán)境做了很多工作，但仍然存在一些亟待解決的問題，高速車輛救援服務(wù)收費就是其中之一?！彼蚊冷洿碓谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，河北省高速公路車輛救援服務(wù)仍存在收費標(biāo)準(zhǔn)不透明等問題，對營商環(huán)境造成不利影響。

“一方面，配套法規(guī)不夠完善。2019年11月，河北省發(fā)展和改革委員會、河北省交通運輸廳、河北省公安廳聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于完善道路車輛清障救援服務(wù)收費有關(guān)問題的通知》，對拖車和吊車費用進(jìn)行了規(guī)定；同時《河北省政府定價的經(jīng)營服務(wù)性收費目錄清單》也明確將此費用列為政府定價。目前，針對高速車輛救援服務(wù)的規(guī)定僅限于這兩個文件，河北省并沒有出臺相關(guān)的管理辦法?！?/span>

宋美錄發(fā)現(xiàn)，《關(guān)于完善道路車輛清障救援服務(wù)收費有關(guān)問題的通知》規(guī)定，“高速公路車輛清障救援工作由高速公路經(jīng)營管理單位統(tǒng)籌組織實施，具體工作主要由其建立的專職救援隊伍承擔(dān)。城市道路和開放式公路車輛清障救援工作由社會救援機(jī)構(gòu)承擔(dān)”，但實際上，各高速經(jīng)營單位普遍存在將高速公路車輛清障救援工作委托給社會救援機(jī)構(gòu)的現(xiàn)象。

“另一方面，社會救援機(jī)構(gòu)收費不夠透明。”宋美錄在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，高速公路交通事故發(fā)生后，車主在緊急情況下一般無法選擇救援機(jī)構(gòu)，高速救援行業(yè)在一定范圍內(nèi)無競爭、無議價，處于賣方壟斷市場。部分社會救援機(jī)構(gòu)未進(jìn)行明碼標(biāo)價，除了政府定價的拖車、吊車費用，其他類似修車、卸貨等協(xié)商性收費項目繁雜，存在未將收費項目和標(biāo)準(zhǔn)詳細(xì)告知車主的現(xiàn)象。

建議：健全法規(guī)落實責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督打擊違規(guī)收費

宋美錄認(rèn)為，要解決高速公路事故車輛救援服務(wù)收費中存在的問題，需要高速公路經(jīng)營管理單位、社會救援機(jī)構(gòu)、各級政府監(jiān)管部門齊抓共管，多措并舉，綜合治理；使高速公路事故車輛救援服務(wù)回歸公益性的本質(zhì)，確保救援及時、收費規(guī)范。

為此，宋美錄建議，健全配套規(guī)定，明確收費主體和責(zé)任主體，對高速公路經(jīng)營管理單位將車輛清障救援工作委托給社會救援機(jī)構(gòu)的行為予以約束。

“其次要完善委托程序，保證救援質(zhì)量。”宋美錄建議，高速公路經(jīng)營管理單位應(yīng)加大救援設(shè)備投入，培訓(xùn)專業(yè)救援人員，提高救援服務(wù)能力。宋美錄還建議，除了完善法律法規(guī)和內(nèi)部管理，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，打擊違規(guī)收費。

“相關(guān)部門要加強(qiáng)對高速公路車輛救援行業(yè)收費的抽查、專項檢查，嚴(yán)厲查處高速公路救援單位超標(biāo)準(zhǔn)收費、自立項目收費、重復(fù)收費、只收費不服務(wù)等違法行為。同時，及時公開違規(guī)收費企業(yè)和高速公路路段，對違規(guī)企業(yè)、高速公路經(jīng)營管理單位等進(jìn)行信用約束。”

楊東明：沿黃公路不能滿足發(fā)展需求 建議升級改造

2023年1月11日至15日，陜西省政協(xié)十三屆一次會議在西安召開。陜西省政協(xié)委員、民革陜西省委副主委楊東明參會履職，并向大會提交了“支持實施沿黃公路升級改造”的建議。楊東明表示，目前沿黃公路等級較低，不能有效滿足經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的需求，建議按照一級公路標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行升級改造。

公開資料顯示，沿黃公路全長828.5公里，途經(jīng)榆林、延安、渭南、韓城4市12縣72個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中，榆林段全長415公里，是全線里程最長、途經(jīng)縣鎮(zhèn)最多的一段。

楊東明在提案中提到，沿黃公路的開通，有效串聯(lián)起黃河沿線的景區(qū)景點，暢通了農(nóng)副產(chǎn)品的銷售渠道，方便了沿線群眾的生產(chǎn)生活，為區(qū)域推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接和經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強(qiáng)保障。但是，沿黃公路規(guī)劃等級較低，不能有效滿足經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的需求。

“一方面，沿黃公路隨著黃河流向在山梁溝壑間盤旋，大部分為三級公路標(biāo)準(zhǔn)，彎道多路面窄，通行不便，陜西省公路局明確要求沿黃公路‘禁止20座（含）以上客車、限制三軸（含）以上載重貨車通行’，限制了人流、物流、信息流的流通；另一方面，道路沿線多為土石山區(qū)，地質(zhì)條件復(fù)雜，在夏季降雨和冬季消凍期間落石頻發(fā)，嚴(yán)重威脅過往行人的生命財產(chǎn)安全?！睏顤|明在接受記者采訪時說。

基于當(dāng)前實際情況，楊東明建議：

• 一是陜西省發(fā)改委、陜西省交通運輸廳等部門重新規(guī)劃定位沿黃公路等級，建議按照一級公路標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行升級改造，并完善交通標(biāo)識、加油站、停車區(qū)等配套服務(wù)功能設(shè)施，真正讓沿黃公路成為群眾致富路、幸福路、觀光路；

• 二是盡快制定沿黃公路遠(yuǎn)景規(guī)劃，設(shè)立專項資金，加大財政投入力度，串聯(lián)沿線重點縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及景區(qū)，加強(qiáng)沿線道路綠化美化，打造一條兼具生態(tài)、旅游、觀光、文化、城鎮(zhèn)發(fā)展等諸多功能的經(jīng)濟(jì)帶；

• 三是加強(qiáng)沿黃公路高危邊坡治理，實現(xiàn)防護(hù)措施全線覆蓋，徹底消除坍塌落石隱患，保護(hù)人民群眾出行安全。