關(guān)于在國有企業(yè)投資項(xiàng)目全面推行施工過程結(jié)算的通知
閩建筑〔2023〕26號
各設(shè)區(qū)市建設(shè)局、國資委，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)交建局、國資局：
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》（國辦發(fā)〔2016〕1號）、《財(cái)政部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于完善建設(shè)工程價款結(jié)算有關(guān)辦法的通知》（財(cái)建〔2022〕183號），從源頭減少工程款糾紛，縮短竣工結(jié)算時間，促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，決定在國有企業(yè)投資項(xiàng)目全面推行施工過程結(jié)算。有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、全面推行施工過程結(jié)算。2024年1月1日起，我省行政區(qū)域內(nèi)國有企業(yè)投資的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施新建工程項(xiàng)目，原則上應(yīng)按照《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工過程結(jié)算辦法（試行）》（閩建〔2020〕5號），實(shí)行施工過程結(jié)算，并在建設(shè)工程合同中約定施工過程結(jié)算的程序和時限。鼓勵已簽訂合同的工程項(xiàng)目簽訂補(bǔ)充協(xié)議，實(shí)施施工過程結(jié)算。
二、強(qiáng)化工程結(jié)算考核。各級住建主管部門要加強(qiáng)對工程項(xiàng)目施工過程結(jié)算的監(jiān)督指導(dǎo)，積極幫助解決過程結(jié)算實(shí)施中的困難和問題。各級國有資產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)將推行施工過程結(jié)算事項(xiàng)納入企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核范圍，對國有企業(yè)投資項(xiàng)目拒不開展施工過程結(jié)算，或未按照合同約定及時辦理施工過程結(jié)算、工程款支付的，在對其企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核中，給予相應(yīng)扣分處理。
福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
福建省人民政府
國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會
2023年12月13日
2020年，福建曾發(fā)文推進(jìn)施工過程結(jié)算，2023年明確了進(jìn)度款支付比例。
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2020年8月4日，福建省住建廳印發(fā)《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工過程結(jié)算辦法（試行）》，自2020年10月1日起施行。
第四條 施工工期一年以上的工程項(xiàng)目原則上實(shí)行施工過程結(jié)算。
第七條 發(fā)包人和承包人可以按照下列規(guī)定，每年至少辦理一次施工過程結(jié)算。
第九條 發(fā)包人和承包人應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工合同約定的程序和時限及時辦理施工過程結(jié)算。
（一）承包人完成約定的節(jié)點(diǎn)工程且發(fā)包人預(yù)驗(yàn)收合格后，在合同約定時限（建議不超過28日）內(nèi)向發(fā)包人報送施工過程結(jié)算文件。承包人超過約定時限不報送的，視為放棄。對質(zhì)量不合格的，應(yīng)當(dāng)在整改并驗(yàn)收合格后辦理施工過程結(jié)算。
（二）發(fā)包人收到施工過程結(jié)算文件后，在合同約定時限（建議不超過28日）內(nèi)與承包人核對完畢；超過約定時限不核實(shí)的，視為同意承包人報送金額。發(fā)包人不得以委托監(jiān)理人參與核實(shí)為由延長約定的審核時限。施工過程結(jié)算價款與應(yīng)付金額經(jīng)發(fā)包人和承包人確認(rèn)后，發(fā)包人應(yīng)在約定時限內(nèi)（建議不超過5日）足額支付，未按約定支付的發(fā)包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。
（三）施工過程結(jié)算不影響工程進(jìn)度款支付，進(jìn)度款應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)及合同約定的時間和比例支付。
第十一條 政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)帶頭推行施工過程結(jié)算，發(fā)包人加強(qiáng)與項(xiàng)目所在地的政府部門溝通，做好施工過程結(jié)算工作，不得以未完成審計(jì)作為延期工程結(jié)算以及拖欠工程款的理由。
查看全文：關(guān)于印發(fā)《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工過程結(jié)算辦法（試行）》的通知（閩建〔2020〕5號）
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2023年11月9日，福建省住建廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步健全完善拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題源頭治理機(jī)制的通知》，重點(diǎn)如下：
工程進(jìn)度款
- 合同約定的工程進(jìn)度款支付比例不得低于已完成工程價款80%，支持有條件地區(qū)提高工程進(jìn)度款支付比例。
- 建立項(xiàng)目工程款支付監(jiān)控預(yù)警機(jī)制。
施工過程結(jié)算
- 國有企業(yè)投資項(xiàng)目全面實(shí)施施工過程結(jié)算，政府投資項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。
- 經(jīng)雙方確認(rèn)的過程結(jié)算文件作為竣工結(jié)算文件的組成部分，竣工后原則上不再重復(fù)審核。
工程款支付擔(dān)保
- 嚴(yán)格落實(shí)工程款支付擔(dān)保制度，督促未依法提供工程款支付擔(dān)保的建設(shè)單位限期整改，對拒不改正的責(zé)令停工并依法予以處罰。
勞務(wù)實(shí)名制
- 推行項(xiàng)目考勤閘機(jī)直連平臺模式，確保人員考勤數(shù)據(jù)真實(shí)性。
- 嚴(yán)厲打擊實(shí)名制弄虛作假行為，對弄虛作假行為予以全省曝光，督促限期整改，并在一定期限內(nèi)限制新項(xiàng)目接入。
