湖南湘江新區(qū)開發(fā)建設(shè)局、長沙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)自然資源和規(guī)劃建設(shè)局，各區(qū)縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各有關(guān)單位：

為貫徹落實住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于在長沙開展新型城市建設(shè)試點和全生命周期數(shù)字化管理改革試點工作要求，根據(jù)《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關(guān)于推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的意見》文件精神及《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于推進新型建筑工業(yè)化發(fā)展的若干意見》（湘政辦發(fā)〔2023〕57號）《長沙市人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于推動智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展行動方案〉的通知》（長政辦發(fā)〔2023〕10號）工作部署，決定在我市加快推進建筑信息模型（Building Information Modeling，以下簡稱BIM）技術(shù)在規(guī)劃、勘察、設(shè)計、施工和運營維護全過程的集成應用，實現(xiàn)工程建設(shè)項目全生命周期數(shù)據(jù)共享和信息化管理，推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

01

指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，圍繞“適用、經(jīng)濟、綠色、美觀”的理念，充分發(fā)揮BIM技術(shù)對于工程建設(shè)項目全生命周期數(shù)字化管理的數(shù)據(jù)載體作用，提高產(chǎn)業(yè)鏈貫通和新型建造技術(shù)能力，加強協(xié)同設(shè)計、自動生產(chǎn)、智能施工、智慧運維、動態(tài)監(jiān)管的數(shù)字化水平，形成BIM信息傳遞和共享的新模式，推動全市城鄉(xiāng)建設(shè)向工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型升級，促進工程建設(shè)提質(zhì)增效和節(jié)能降碳，為智能建造發(fā)展提供有力支撐，促進建筑行業(yè)實現(xiàn)新業(yè)態(tài)、新格局的高質(zhì)量發(fā)展。

02

主要目標

以“完善標準，強化監(jiān)管，多方協(xié)同，數(shù)據(jù)驅(qū)動”為總體思路，按照政府引導與市場主導相結(jié)合的工作原則，通過推進落實五方面的重點任務，通過五年時間的全面深入推進，本市BIM技術(shù)應用取得重大突破，與城市規(guī)劃建設(shè)管理的融合進一步深化，成為本市建設(shè)行業(yè)普遍應用的基礎(chǔ)性數(shù)字化技術(shù)，全市建筑行業(yè)勘察、設(shè)計、監(jiān)理、造價咨詢、施工單位以及部品部件生產(chǎn)單位全面掌握相關(guān)技術(shù)并實施BIM技術(shù)一體化集成應用，既有房屋建筑工程和市政設(shè)施工程有序開展管理應用，BIM技術(shù)在建筑運維和智慧城市管理方面的應用逐步深化，經(jīng)濟和社會效益顯著增強，應用和管理水平持續(xù)提高，為全面推進城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型、建設(shè)全球研發(fā)中心城市提供有力的技術(shù)支撐。

03

應用范圍

政府投資5000萬元以上，總建筑面積2萬m2及以上的房屋建筑工程，軌道交通、綜合管廊、城市快速路及主干路、大型橋梁（隧道）、給排水及垃圾處理工程等市政設(shè)施工程，按要求積極開展BIM示范應用。裝配式建筑工程項目、采用EPC建設(shè)模式的建設(shè)項目，從設(shè)計、施工到運維逐步實現(xiàn)BIM應用全覆蓋。

04

重點任務

（一）完善標準體系。在國家和湖南省現(xiàn)有技術(shù)規(guī)范和標準的基礎(chǔ)上，進一步完善BIM數(shù)據(jù)標準、交付標準、存儲標準、技術(shù)標準、評價標準，應用指南、校核指南、計費參考依據(jù)、既有工程建模等BIM技術(shù)標準體系，科學引導和支撐全市BIM技術(shù)應用的工作有序推進，做到“事前有策劃，事中有監(jiān)管，事后有評價”。

（二）強化項目應用。推進BIM技術(shù)的廣泛應用，強化對參建各方BIM技術(shù)應用成果的跟蹤管理，探索“一模到底”“一模多用”。建立以建設(shè)單位為主導，組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、運維等參建各方在項目全過程協(xié)同應用BIM的組織實施模式。深化設(shè)計、施工、監(jiān)理、運維等階段BIM應用，實現(xiàn)BIM模型傳遞和共享，逐步推行工程項目全生命周期應用BIM技術(shù)。

1.設(shè)計階段。設(shè)計單位應實施設(shè)計項目BIM正向應用，充分應用BIM技術(shù)及相關(guān)要求在方案設(shè)計、初步設(shè)計和施工圖設(shè)計階段進行深化分析和模型優(yōu)化，最大限度減少錯、漏、碰、缺，并進行樓層凈高分析、復雜管線優(yōu)化、可視化應用、工程量統(tǒng)計等相關(guān)應用。通過多專業(yè)協(xié)同設(shè)計、管線綜合優(yōu)化，重點解決結(jié)構(gòu)體系、重點工藝流程表達、管線綜合與管線接駁、車行和人流及交通組織、消防救援和疏散、無障礙環(huán)境、節(jié)能與綠色建筑、裝配式建造、碳排放等問題，并按施工圖審查要求完成BIM模型報審工作。

在交付項目方案設(shè)計、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計成果時，應同時交付的二維圖紙和三維模型及其他數(shù)字化成果，做到圖模一致，保證模型的可傳遞性。各住建部門應強化模型審查，政府投資項目模型審查與初步設(shè)計審查一并進行，社會投資項目建設(shè)單位應按照《關(guān)于進一步加強住房和城鄉(xiāng)建設(shè)勘察設(shè)計質(zhì)量管理的通知》（長住建發(fā)〔2022〕59號）做好模型的內(nèi)審工作。模型審查應重點審查圖模一致，保障模型質(zhì)量，為后續(xù)的“一模多用”奠定基礎(chǔ)。

2.施工階段。施工單位應按照“圖模一致”“按圖施工”原則，在施工圖設(shè)計模型的基礎(chǔ)上深化構(gòu)建BIM 模型，推動基于BIM的智慧工地、建筑機器人、無人機等技術(shù)在施工現(xiàn)場場景的應用。對接智慧工地平臺，強化BIM在施工組織設(shè)計、危大工程中的應用，開展進度、質(zhì)量、安全、工程成本等動態(tài)管控，進行人員、物料、車輛等進出場管理、設(shè)備安全與能耗環(huán)境監(jiān)測，以及施工機械可視化、危險自動監(jiān)測預警、虛擬安全施工、內(nèi)業(yè)資料數(shù)字化歸檔等各項相關(guān)應用，實現(xiàn)對施工過程交互式的可視化、信息化管理，實現(xiàn)工程實體與模型的同步推進。監(jiān)理單位應運用BIM技術(shù)驗收施工進度、工程質(zhì)量。參建各方共同使用基于BIM的項目協(xié)同管理平臺，提高協(xié)同工作效率。

3.驗收階段。建設(shè)單位應組織施工單位嚴格按照BIM城建檔案歸檔標準搭建BIM竣工模型，應組織對項目竣工模型進行審查，模型應與竣工工程一致，并滿足建設(shè)單位對竣工驗收和運維的應用要求，確保實際工程與竣工模型的一致性。竣工驗收備案文件中，建設(shè)單位應載明BIM技術(shù)應用成果信息，成果信息應當包括應用階段、應用內(nèi)容、應用深度等信息，竣工模型歸檔文件作為竣工驗收材料的一部分，實現(xiàn)數(shù)字化歸檔。

4.運維階段。鼓勵政府投資的公共建筑、城市軌道交通和市政公用設(shè)施的使用單位或資產(chǎn)管理單位建立基于BIM技術(shù)的運維管理模式。運營單位或資產(chǎn)管理單位編制BIM運維實施方案，在BIM竣工模型的基礎(chǔ)上完成BIM運維模型轉(zhuǎn)換，構(gòu)建基于BIM的運維管理平臺，積極拓展空間、資產(chǎn)、設(shè)備、能源、應急等應用場景，開展設(shè)備維修維護管理、能源能耗管理監(jiān)控、數(shù)字化安防、數(shù)字化物業(yè)管理、安全預警等管理，形成數(shù)字建筑的數(shù)字資產(chǎn)與數(shù)據(jù)應用，助力房屋安全管理。

（三）開展片區(qū)示范。以湘江新區(qū)、長沙黃花機場周邊、南部融城、北部金霞、五一廣場片區(qū)為BIM應用示范片區(qū)，定期發(fā)布BIM應用示范項目清單，全面推進基于BIM技術(shù)在新建項目全生命周期中的深度應用，以CIM平臺為底座，構(gòu)建區(qū)域建設(shè)、運行與安全網(wǎng)絡，逐步生成模擬城市片區(qū)，形成可復制可推廣經(jīng)驗。

（四）加強平臺融合。根據(jù)需求積極推進既有建筑和市政設(shè)施工程BIM建模，開展學校、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、文體場館、商場、車站等既有建筑和各類重點市政設(shè)施工程（含地下市政設(shè)施工程）BIM逆向建模工作，逐步形成全市既有建筑和市政設(shè)施工程BIM數(shù)據(jù)庫。

進一步研究BIM技術(shù)應用與CIM平臺、城市生命線等系統(tǒng)的深度融合，逐步完成全市BIM模型數(shù)據(jù)的接入。研究基于BIM模型和大數(shù)據(jù)分析進行建筑和城市運行的風險預警算法，形成基于BIM的數(shù)字底座并開展城市動態(tài)運行監(jiān)測和管理。

（五）加快平臺建設(shè)。加快推動“長沙市建設(shè)項目全過程BIM數(shù)據(jù)管理信息平臺”建設(shè)工作，通過與施工圖審查、現(xiàn)場監(jiān)管、城建檔案管理、CIM平臺等系統(tǒng)的對接，實現(xiàn)對BIM數(shù)據(jù)的歸集、清洗、整理及全市BIM技術(shù)應用情況的跟蹤管理，保證數(shù)據(jù)可查詢可追溯，BIM平臺應具備勘查測算演五個基本功能。利用BIM、AI等技術(shù)優(yōu)化完善施工圖審查、現(xiàn)場監(jiān)管、城建檔案管理、CIM平臺等系統(tǒng)，逐步推行智能化“電子輔助審批”模式。

05

壓實責任

（一）建設(shè)單位應組織編制項目BIM技術(shù)應用方案，明確總體目標、各階段實施內(nèi)容和應用深度要求。參照《湖南省工程勘察設(shè)計收費指導標準（試行）》等文件合理計取BIM專項費用。建立基于參建各方、項目各階段BIM數(shù)據(jù)管理平臺的模型數(shù)據(jù)共享和交付機制，為項目模型數(shù)據(jù)在不同階段、不同主體之間進行有效傳遞提供支撐。社會投資項目在方案聯(lián)合審查環(huán)節(jié)，因設(shè)計深度原因無法提供符合要求的BIM模型的，可按《關(guān)于進一步加強住房和城鄉(xiāng)建設(shè)勘察設(shè)計質(zhì)量管理的通知》（長住建發(fā)〔2022〕59號）文件要求在初步設(shè)計階段結(jié)合BIM模型完善內(nèi)審工作。應對BIM模型與二維施工圖的一致性進行確認，并按要求將BIM模型提交施工圖審查系統(tǒng)。

（二）勘察設(shè)計單位應探索在巖土工程領(lǐng)域推廣應用BIM技術(shù)。應根據(jù)項目應用要求，配備相關(guān)專業(yè)人員及軟硬件，按照BIM設(shè)計和審查管理相關(guān)要求，建立BIM設(shè)計模型并提交審查。設(shè)計變更時，同步完善BIM模型。施工圖設(shè)計BIM模型的深度、精度、數(shù)據(jù)規(guī)則、內(nèi)置視圖、圖模一致性等符合國家和省、市技術(shù)規(guī)范和標準的要求。

（三）施工單位積極開展BIM技術(shù)在施工中的深化應用，應基于施工圖BIM模型，應用BIM技術(shù)進行工程項目施工方案優(yōu)化、施工質(zhì)量、安全、進度和成本管控等，并根據(jù)施工要求完善BIM模型，形成竣工BIM模型提交竣工驗收及歸檔。

（四）部品部件生產(chǎn)單位基于施工單位采購要求，開展部品部件生產(chǎn)的BIM技術(shù)應用，建立、維護基于BIM技術(shù)的標準化部品部件庫，提升智能化生產(chǎn)能力。

（五）監(jiān)理單位加強BIM信息管理，審核作業(yè)流程及成果，結(jié)合BIM模型對現(xiàn)場進行精細化動態(tài)監(jiān)管，保障BIM模型與工程實體的一致性。

（六）運維單位基于BIM的運維管理模式，基于已竣工的BIM模型成果或構(gòu)建的BIM運維模型和基于BIM的運維管理系統(tǒng)，開展資產(chǎn)管理、物業(yè)管理、運維管理、應急決策及預警管理等多方面應用。

（七）各施工圖審查機構(gòu)應運用湖南省施工圖審查系統(tǒng)進行審圖，施工圖審查機構(gòu)應按本通知要求及有關(guān)規(guī)定對項目BIM模型進行審查，建設(shè)單位未按要求提交施工圖設(shè)計BIM模型的，施工圖審查機構(gòu)不得受理施工圖設(shè)計審查。

06

保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。市住建局成立推進BIM技術(shù)應用工作推進辦公室，進一步完善BIM應用相關(guān)配套政策，積極爭取資金支持，統(tǒng)籌推進本市建設(shè)工程領(lǐng)域BIM技術(shù)應用工作。辦公室應不定期召開工作調(diào)度會議，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和部門聯(lián)動，整合對接施工圖審查、招投標、智慧工地和城建檔案等業(yè)務系統(tǒng)，實現(xiàn)工程項目統(tǒng)一BIM管理，研究解決推進中的問題，適時開展工作指導和督查各相關(guān)單位單位目標任務完成情況、政策標準執(zhí)行情況等。

依托我市優(yōu)秀高校資源和企業(yè)優(yōu)秀人才，充分發(fā)揮智庫引領(lǐng)作用，為我市BIM技術(shù)應用和發(fā)展提出建議，對建設(shè)工程項目BIM應用提供咨詢與技術(shù)服務，解決BIM應用過程中圖模一致性等的技術(shù)難題。

各級住建部門應明確分管領(lǐng)導、責任部門及聯(lián)絡人員，強化責任意識，切實加強BIM技術(shù)應用工作的開展，并定期報送相關(guān)應用數(shù)據(jù)。明確制定既有房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、重點公共建筑的年度BIM建模計劃。

（二）加強監(jiān)督管理。各級住建部門應健全事中事后監(jiān)管機制，將項目BIM應用情況及圖模一致性情況納入勘察設(shè)計質(zhì)量檢查、現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督管理工作，加強設(shè)計階段、施工階段模型校核，對不符合要求的，按相關(guān)法律法規(guī)進行處理。

（三）加強信息安全保障。各級住建部門應配合數(shù)據(jù)資源管理部門落實BIM數(shù)據(jù)安全監(jiān)督管理責任，定期開展安全檢查與治理工作，切實保證BIM數(shù)據(jù)安全。工程建設(shè)各參與方應建立健全BIM數(shù)據(jù)安全管理制度，保證BIM數(shù)據(jù)在存儲、加工、使用、傳遞、交付等過程中的安全性。對于BIM示范項目、人員密集場所等項目積極使用國產(chǎn)BIM軟件。

（四）加大創(chuàng)新激勵扶持。支持研發(fā)符合工程實際需求、具有我國自主知識產(chǎn)權(quán)的BIM基礎(chǔ)平臺和應用軟件，對符合條件的BIM研發(fā)中心、公共技術(shù)平臺等，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金等相關(guān)專項資金中予以支持。鼓勵各單位基于國產(chǎn)BIM基礎(chǔ)軟件和應用軟件進行二次開發(fā)和深化應用。

加強工程建設(shè)項目BIM技術(shù)應用評價，對推動BIM應用成效突出的示范項目和市場主體，適時予以通報表揚，并在勘察設(shè)計、優(yōu)質(zhì)工程等各類工程獎項評選中積極推薦，給予政策扶持。

（五）加大專業(yè)人才培養(yǎng)。將BIM技術(shù)能力培訓納入住建部門年度培訓計劃中，優(yōu)化管理人員培訓考核模式，提升住建部門BIM技術(shù)管理能力。鼓勵企業(yè)及行業(yè)協(xié)會通過定期開展技術(shù)交流、技能培訓、能力競賽等多種方式，促進行業(yè)從業(yè)人員BIM技術(shù)應用能力的提升。

各參建單位應積極探索BIM技術(shù)與自身業(yè)務領(lǐng)域的融合應用，提高BIM技術(shù)應用水平，利用自主可控BIM技術(shù)完善內(nèi)部自審自校管理機制，提高BIM模型成果質(zhì)量。甲級勘察設(shè)計單位、特級、一級施工總承包企業(yè)應提升BIM技術(shù)一體化集成應用實施能力。

（六）做好宣傳引導推廣。通過多種形式拓寬宣傳渠道，創(chuàng)新宣傳方式，深入宣傳BIM技術(shù)應用的價值和意義，普及BIM技術(shù)知識，宣傳BIM政策和標準，組織示范項目觀摩和經(jīng)驗交流活動，分享BIM技術(shù)應用成果，不斷提高社會認知度，營造BIM技術(shù)應用氛圍，促進全區(qū)各領(lǐng)域BIM技術(shù)應用。

（七）發(fā)揮行業(yè)組織作用。鼓勵成立市級BIM應用行業(yè)組織，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和骨干企業(yè)作用，開展BIM應用政策宣貫、技術(shù)指導、交流合作、成果推廣等活動。

七、本通知自2024年1月25日起施行，有效期2年。

長沙市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2024年1月22日