國(guó)常會(huì)明確要求在工程建設(shè)領(lǐng)域全面推行過(guò)程結(jié)算，住建部多次提出全面推行施工過(guò)程價(jià)款結(jié)算和支付。
今年6月，財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于完善建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算有關(guān)辦法的通知》，自2022年8月1日起施行，自此日期起簽訂的工程合同應(yīng)按照本通知執(zhí)行。其中明確：
- 政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)建設(shè)工程進(jìn)度款支付應(yīng)不低于已完成工程價(jià)款的80%。
近日，廣東東莞放大招了，東莞市政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)建筑業(yè)市場(chǎng)健康發(fā)展的行動(dòng)計(jì)劃》。
2022年當(dāng)年度將每期工程進(jìn)度款支付比例提高至90%！
- 提高工程進(jìn)度款支付比例，市鎮(zhèn)財(cái)政、國(guó)有資金投資的建設(shè)工程項(xiàng)目，在2022年當(dāng)年度將每期工程進(jìn)度款支付比例提高至90%。
- 施工合同自簽訂以來(lái)歷年累計(jì)已完成的工程量可按照提高后的支付比例補(bǔ)充支付工程進(jìn)度款。
編者注：東莞是提升比例最多的。
其他地區(qū)最新匯總：進(jìn)度款支付比例不應(yīng)低于85%！全面推行“施工過(guò)程結(jié)算”“無(wú)爭(zhēng)議部分先付的竣工結(jié)算”
施工過(guò)程結(jié)算進(jìn)度款支付比例提高至審定結(jié)算價(jià)款的97%！
- 加快工程結(jié)算進(jìn)度，對(duì)合同工期一年（含一年）以上的建設(shè)工程項(xiàng)目全面推行施工過(guò)程結(jié)算，節(jié)點(diǎn)工程過(guò)程結(jié)算經(jīng)審核后，提高進(jìn)度款支付比例至審定結(jié)算價(jià)款的97%。
編者注：31省市區(qū)推行施工過(guò)程結(jié)算情況如下
升特獎(jiǎng)勵(lì)1000萬(wàn)
- 自2022年起，對(duì)在莞注冊(cè)的建筑企業(yè)，首次獲得施工綜合資質(zhì)（特級(jí)資質(zhì)）的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000萬(wàn)元；
- 對(duì)新落戶企業(yè)，具有施工綜合資質(zhì)（特級(jí)資質(zhì)）的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000萬(wàn)元。
編者注：
目前，多省市發(fā)文，在資質(zhì)方面給予大力扶持，山東、山西、四川宜賓等地明確首次獲得或遷入綜合（特級(jí)）資質(zhì)的，最高一次性獎(jiǎng)勵(lì)2000萬(wàn)元。
各省市的獎(jiǎng)勵(lì)政策可查看這篇：建造師在母公司的業(yè)績(jī)，可用于子公司申請(qǐng)資質(zhì)！獲得特級(jí)資質(zhì)一次性獎(jiǎng)勵(lì)2000萬(wàn)！
11月10日，中鐵十二局集團(tuán)第二工程有限公司和山西路橋第二工程有限公司分別獲得山西省首批建筑業(yè)提質(zhì)行動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)資金2000萬(wàn)元（詳情點(diǎn)擊）。
其他
- 推動(dòng)國(guó)有企業(yè)結(jié)合主營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)展，采取全資設(shè)立、參股設(shè)立等方式加快組建建筑企業(yè)。
- 支持建筑企業(yè)通過(guò)并購(gòu)等方式獲得更高的資質(zhì)等級(jí)，加快培育建筑強(qiáng)企。
- 支持建筑企業(yè)通過(guò)聯(lián)合兼并、重組、股份合作等方式，培育大型建筑企業(yè)。
- 對(duì)于管道管廊、軌道交通、公路交通、市政路橋、河堤改造、給水排水等線狀工程項(xiàng)目，引導(dǎo)建設(shè)單位劃定一定比例實(shí)行聯(lián)合體方式招投標(biāo)。
- 對(duì)未達(dá)到依法必須招標(biāo)范圍的施工、貨物、服務(wù)等工程項(xiàng)目，政府采購(gòu)項(xiàng)目發(fā)包時(shí)適當(dāng)向中小型企業(yè)傾斜。
編者注：最后一項(xiàng)貫徹的是財(cái)政部以下文件。
延伸閱讀：400萬(wàn)以下項(xiàng)目不用公開招標(biāo)，原則上全部留給中小企業(yè)，超過(guò)400萬(wàn)的留40%以上
財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度的通知》，自2022年7月1日起執(zhí)行。明確：
- 400萬(wàn)元以下的工程采購(gòu)項(xiàng)目適宜由中小企業(yè)提供的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)專門面向中小企業(yè)采購(gòu)。
- 超過(guò)400萬(wàn)元的工程采購(gòu)項(xiàng)目中適宜由中小企業(yè)提供的，在堅(jiān)持公開公正、公平競(jìng)爭(zhēng)原則和統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，2022年下半年面向中小企業(yè)的預(yù)留份額由30%以上階段性提高至40%以上。
財(cái)政部、工業(yè)和信息化部于2020年出臺(tái)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》，2021年1月1日起施行。對(duì)適宜由中小企業(yè)提供的，預(yù)留采購(gòu)份額專門面向中小企業(yè)采購(gòu)：
一是小額采購(gòu)項(xiàng)目（200萬(wàn)元以下的貨物、服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目，400萬(wàn)元以下的工程采購(gòu)項(xiàng)目）原則上全部預(yù)留給中小企業(yè)。
二是對(duì)超過(guò)前述金額的采購(gòu)項(xiàng)目，預(yù)留該部分采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算總額的30%以上專門面向中小企業(yè)采購(gòu)，其中，預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于60%。預(yù)留的采購(gòu)份額在政府采購(gòu)預(yù)算中單獨(dú)列示，執(zhí)行情況向社會(huì)公開。
編者注：按照《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》建筑業(yè)中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)為營(yíng)業(yè)收入80000萬(wàn)元以下或資產(chǎn)總額80000萬(wàn)元以下的為中小微型企業(yè)。
其中：
1、營(yíng)業(yè)收入6000萬(wàn)元及以上，且資產(chǎn)總額5000萬(wàn)元及以上的為中型企業(yè)；
2、營(yíng)業(yè)收入300萬(wàn)元及以上，且資產(chǎn)總額300萬(wàn)元及以上的為小型企業(yè)；
3、營(yíng)業(yè)收入300萬(wàn)元以下或資產(chǎn)總額300萬(wàn)元以下的為微型企業(yè)。
以下為除港澳臺(tái)外31個(gè)省最新采購(gòu)政策匯總。
17省市區(qū)（江蘇、浙江、山東、廣東、湖北、四川、河南、北京、安徽、陜西、上海、山西、天津、黑龍江、內(nèi)蒙古、青海、海南）明確400萬(wàn)以下項(xiàng)目不用公開招標(biāo)。
可以看出，國(guó)家以及各省政策都是助力中小微企業(yè)降低成本、減輕負(fù)擔(dān)，確保中小微企業(yè)活下去、發(fā)展好。
當(dāng)前，建筑業(yè)正處于一個(gè)變革的關(guān)鍵時(shí)刻，周遭環(huán)境的變化深刻影響著建筑企業(yè)的前進(jìn)方向，競(jìng)爭(zhēng)大、中標(biāo)難、利潤(rùn)低，大而不強(qiáng)、專而不精等問(wèn)題倒逼建企轉(zhuǎn)型。
在目前的大背景下，大量中小開發(fā)商已完項(xiàng)目無(wú)力支付工程款，新建項(xiàng)目要求墊資施工；有的項(xiàng)目還以審計(jì)名義拖延支付工程款。
對(duì)于施工單位而言，近期一定要把風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
- 梳理墊資
梳理已承接工程的墊資比例及墊資回收期，計(jì)算最低融資能力，確保有足夠的錢可以墊。
- 謹(jǐn)慎墊資
對(duì)于擬新承接的工程，要仔細(xì)評(píng)估其墊資比例、期間及回收風(fēng)險(xiǎn)，確保有新增的錢可墊。
- 控制墊資
要控制墊資總額，以與自身融資能力相匹配，并持續(xù)關(guān)注各發(fā)包人支付能力變化及自身融資能力的變化。
“手中有糧，心中不慌”。只有現(xiàn)金流充裕，就算周遭形勢(shì)再怎么不如意，也能平安度過(guò)寒冬。
同時(shí)，作為企業(yè)一把手要對(duì)行業(yè)大勢(shì)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境有準(zhǔn)確的把握。選對(duì)武器、勇于嘗試，才會(huì)在行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中保有一席之地。
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