關(guān)于印發(fā)《建設(shè)單位質(zhì)量安全管理負面清單》的通知

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（城鄉(xiāng)建設(shè)局），廣德市、宿松縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：

為嚴格落實建設(shè)單位工程質(zhì)量安全首要責任，不斷提高房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量安全水平，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》以及《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于落實建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責任的通知》（建質(zhì)規(guī)〔2020〕9號）等，結(jié)合日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的突出問題，制定了《建設(shè)單位質(zhì)量安全管理負面清單》（以下簡稱《負面清單》），現(xiàn)印發(fā)給你們，并提出以下要求：

一、健全責任監(jiān)管機制。《負面清單》所列行為均系法律、法規(guī)、規(guī)章禁止條款，各地在對工程進行質(zhì)量安全監(jiān)督交底時，要明確告知建設(shè)單位清單具體內(nèi)容，要求建設(shè)單位引以為戒，防微杜漸，確保建設(shè)單位首要責任落到實處。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要建立健全建設(shè)單位落實首要責任監(jiān)管機制，將建設(shè)單位及其負責人、項目負責人、相關(guān)注冊執(zhí)業(yè)人員質(zhì)量安全方面信用信息納入信用管理，強化信用約束和責任追究，切實激發(fā)建設(shè)單位主動關(guān)心質(zhì)量安全、提升建筑品質(zhì)、創(chuàng)建安全文明施工環(huán)境的內(nèi)生動力。

二、強化日常監(jiān)督檢查。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在質(zhì)量安全監(jiān)督檢查、巡查、抽查和“雙隨機、一公開”檢查中，要對照《負面清單》，將建設(shè)單位落實質(zhì)量安全責任列為重要檢查內(nèi)容，對質(zhì)量安全責任落實不到位、有嚴重違法違規(guī)行為的建設(shè)單位，加大對其投資建設(shè)項目的檢查頻次和力度，發(fā)現(xiàn)存在嚴重質(zhì)量安全問題的，立即責令停工整改，整改報告經(jīng)建設(shè)單位項目負責人簽字確認并加蓋單位公章后報工程所在地有關(guān)主管部門。工程質(zhì)量監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的涉及地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能的質(zhì)量問題和整改情況，要及時向社會公布。

三、加強違法責任追究。對建設(shè)單位存在《負面清單》所列行為或違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的行為，要依法嚴肅查處，并追究其法定代表人、項目負責人和相關(guān)人員的責任。因發(fā)生違法違規(guī)行為、質(zhì)量安全事故或重大質(zhì)量安全問題被責令全面停工的住宅工程，應(yīng)暫停其項目預(yù)售或房屋交易合同網(wǎng)簽備案，待批準復(fù)工后方可恢復(fù)。對于政府投資項目，除依法追究相關(guān)責任人責任外，還要依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究政府部門有關(guān)負責人的領(lǐng)導(dǎo)責任。

各地要注意總結(jié)經(jīng)驗，執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題及有關(guān)意見建議，請及時反饋我廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處。

聯(lián)系人：施赤文，聯(lián)系電話：0551-62871587

2023年10月28日