重慶市住房和城鄉(xiāng)建設委員會
關于進一步規(guī)范工程造價咨詢行業(yè)管理的通知
渝建管〔2023〕28號
各區(qū)縣（自治縣）住房城鄉(xiāng)建委，兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)、重慶經(jīng)開區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)、雙橋經(jīng)開區(qū)建設局，有關單位：
為持續(xù)深化工程造價咨詢行業(yè)“放管服”改革，不斷規(guī)范造價咨詢執(zhí)業(yè)行為，營造更加公平有序的市場競爭環(huán)境，促進行業(yè)高質量發(fā)展，根據(jù)《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》（建設部令第149號）、《重慶市建設工程造價管理規(guī)定》（重慶市政府令第307號)、《關于取消工程造價咨詢企業(yè)資質審批加強事中事后監(jiān)管的通知》（建辦標〔2021〕26號）等有關規(guī)定，現(xiàn)就進一步規(guī)范工程造價咨詢行業(yè)管理有關事項通知如下。
一、堅持誠信原則，倡導優(yōu)質優(yōu)價
工程造價咨詢是工程建設活動的重要組成部分，在有效控制工程投資、保障項目質量安全、維護參建各方合法權益、促進建筑市場健康發(fā)展等方面發(fā)揮著顯著作用。工程造價咨詢服務應堅持獨立、客觀、公正、誠實守信的原則，不得損害社會公共利益和他人的合法權益，鼓勵以執(zhí)業(yè)質量為核心、綜合考慮信用和價格等因素擇優(yōu)選用工程造價咨詢企業(yè)，倡導優(yōu)質優(yōu)價，促進行業(yè)有序競爭。
二、切實落實委托人主體責任
（一）擇優(yōu)選用咨詢企業(yè)。工程造價咨詢服務的委托人應自覺維護公平競爭的市場秩序，將咨詢項目擇優(yōu)發(fā)包（委托）給具有相應能力和資信水平的工程造價咨詢企業(yè)，不得迫使或誘導工程造價咨詢企業(yè)以低于成本的價格競標。
（二）依法簽訂咨詢合同或委托協(xié)議。委托人應與選用的工程造價咨詢企業(yè)簽訂咨詢合同或書面委托協(xié)議，不得簽訂“陰陽合同”。合同或協(xié)議應根據(jù)服務范圍、內(nèi)容、深度、工期及質量要求等合理約定酬金，不得約定以審減效益作為主要計費方式。
（三）加強全過程跟蹤管理。委托人應嚴格執(zhí)行國家及我市計價政策，按合同約定及時足額支付咨詢服務費用，并對工程造價咨詢企業(yè)開展的咨詢服務加強全過程跟蹤管理，督促其按合同約定實施造價咨詢活動，提高咨詢服務質量，提升項目投資效益。
（四）政府投資項目發(fā)揮示范作用。政府投資項目的委托人應履行國有企業(yè)的責任與擔當，帶頭自覺遵守工程造價咨詢相關法規(guī)制度，嚴格落實相關規(guī)定，積極發(fā)揮示范引領作用，促進造價咨詢服務市場健康發(fā)展。
三、嚴格規(guī)范咨詢企業(yè)執(zhí)業(yè)行為
（一）依法承攬咨詢業(yè)務。工程造價咨詢企業(yè)應嚴格遵守有關法律法規(guī)和行業(yè)標準規(guī)范，依法誠信進行投標活動，不得低于生產(chǎn)和經(jīng)營成本承攬造價咨詢業(yè)務，不得惡意壓低收費進行不正當競爭。
（二）規(guī)范開展咨詢活動。工程造價咨詢企業(yè)應具備與承接業(yè)務相匹配的能力和注冊造價工程師，嚴格執(zhí)行國家及我市計價政策，合法合規(guī)地開展工程造價咨詢活動，采取建立質量管理體系、完善企業(yè)標準、強化流程控制等措施保證工程造價咨詢服務質量。造價咨詢執(zhí)業(yè)人員要遵守職業(yè)道德，承擔造價咨詢成果文件質量終身責任。
（三）積極參與信用評價。工程造價咨詢企業(yè)應恪守誠信經(jīng)營理念，完善內(nèi)部管理制度，積極履行社會責任，嚴格按要求參與我市工程造價咨詢行業(yè)信用評價，樹立良好的企業(yè)形象。
四、充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自律作用
市建設工程造價管理協(xié)會應加強會員管理和行業(yè)自律，完善行業(yè)職業(yè)道德準則、咨詢業(yè)務操作規(guī)程等行規(guī)行約，倡導工程造價咨詢企業(yè)誠信經(jīng)營和公平競爭。對發(fā)現(xiàn)、掌握的工程造價咨詢企業(yè)違法違規(guī)行為，應及時報送住房城鄉(xiāng)建設主管部門納入重點監(jiān)管，共同維護工程造價咨詢行業(yè)健康發(fā)展環(huán)境。
五、有關要求
市住房城鄉(xiāng)建委統(tǒng)籌全市工程造價咨詢行業(yè)管理工作，加強與市發(fā)展改革委、市國資委、市公共資源交易監(jiān)管局等部門的聯(lián)動協(xié)作，對各區(qū)縣開展造價咨詢行業(yè)監(jiān)管情況進行監(jiān)督指導，暢通投訴渠道和信息反饋機制，強化督查問效，切實推動提升造價咨詢行業(yè)規(guī)范化水平。
各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設主管部門要高度重視，切實履行屬地管理職責，健全工作機制，明確責任人員，加強對轄區(qū)內(nèi)工程造價咨詢活動的監(jiān)管，及時查處委托人、工程造價咨詢企業(yè)及人員的違法違規(guī)行為，并報送市住房城鄉(xiāng)建委納入信用記錄，形成聯(lián)動懲戒機制。
各有關企業(yè)要嚴格遵守工程造價相關法規(guī)制度，執(zhí)行各級主管部門管理規(guī)定，積極配合主管部門開展日常監(jiān)督檢查，規(guī)范工程造價咨詢委托和執(zhí)業(yè)行為，提升工程造價咨詢服務質量，維護公平誠信的市場環(huán)境。
重慶市住房和城鄉(xiāng)建設委員會
2023年2月15日
