前期工程開銷是指取得土地開發(fā)權(quán)利后、工程項目啟動前所發(fā)生的籌備、策劃、設(shè)計、水文地質(zhì)勘查、測繪、“三通一平”等前期成本。清楚了解工程項目前期費用開銷內(nèi)容，才能進一步采取對策控制項目進展。

一、建設(shè)工程前期費用內(nèi)容

(1)項目整體報建費用：項目報建時按規(guī)定向政府相關(guān)部門支付的報批費用，例如:人防工程建設(shè)費、規(guī)劃管理費、新材料基金(或墻體改造專項基金)、教師住宅基金(或中小學(xué)教師住宅補貼費)、拆遷管理費、招投標(biāo)管理費等;

(2)規(guī)劃設(shè)計費用：項目立項后總體規(guī)劃設(shè)計、單體設(shè)計費用、管線設(shè)計費用、改造設(shè)計費用、可行性研究費用(包括支付社會中介服務(wù)機構(gòu)的市場調(diào)研費用)，制圖、曬圖費用，規(guī)劃設(shè)計模型制作費用，方案評審費用;

(3)勘測丈量費用：水文、地質(zhì)、文物和地基勘察費用，沉降觀測費用，日照測試費用、撥地釘樁驗線費用、復(fù)線費用、定線費用、放線費用、建筑面積測量費用等;

(4)“三通一平”費用：接通工地臨時供水(含地下排水管、溝開挖鋪設(shè)費用)、供電、道路(含按規(guī)定應(yīng)交的占道費、道路挖掘費用)等設(shè)施的設(shè)計、建造、裝修以及進行場地平整而產(chǎn)生的費用(包括開工前垃圾清運費用)等;

(5)臨時設(shè)施費用：工地甲方臨時辦公室，臨時場地占用費用，臨時借用空地租金，以及沿工地周邊設(shè)置的臨時圍墻、圍欄等設(shè)施的設(shè)計、建造、裝修費用。臨時設(shè)施內(nèi)的資產(chǎn)，如空調(diào)、電視機，家具等不屬于臨時設(shè)施費用;

(6)預(yù)算編制、審核費用：支付給社會中介服務(wù)機構(gòu)受聘為項目編制或?qū)彶轭A(yù)算而產(chǎn)生的費用;

(7)其他：包括遮光費用、危房補償鑒定費用、危房補償鑒定技術(shù)咨詢費用等。

二、前期費用控制措施

合理控制造價就是要在項目實施的各個階段合理的確定投資估算、概算、預(yù)算、承包合同價等。即：在項目建議書階段（可行性研究階段），按照有關(guān)規(guī)定編制投資估算，作為擬建項目的計劃控制價；在初步設(shè)計階段，按照有關(guān)規(guī)定編制初步設(shè)計總概算，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，作為擬建項目工程造價的最高限額；在施工圖設(shè)計階段，按規(guī)定編制施工圖預(yù)算，看是否突破設(shè)計總概算；招投標(biāo)階段形成的承發(fā)包合同價是以經(jīng)濟合同形式確定的建安工程造價。

有效控制工程造價，即在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計方案的基礎(chǔ)上，在建設(shè)程序的各個階段，采用一定的方法和措施將工程造價控制在合理的范圍內(nèi)，具體的說就是用投資估算價控制設(shè)計方案的選擇和初步設(shè)計概算造價；用概算價控制技術(shù)設(shè)計和修正概算造價；用概算價或修正概算造價控制施工圖設(shè)計和預(yù)算造價，以力求取得較好的投資效益。

長期以來，我國普遍忽視工程建設(shè)項目前期工作階段的造價控制，而把控制造價的主要精力放在了施工階段，但實際上，項目前期的費用控制更為重要。

隨著我國建設(shè)發(fā)展速度的加快，項目造價控制也越來越多的被人們所關(guān)注，項目前期的造價控制更成為人們在項目造價控制中的重中之重。工程前期造價控制不僅要反映投資決策，影響設(shè)計、發(fā)包和施工，被動的控制前期造價，更要能動地影響投資決策，影響設(shè)計、發(fā)包和施工，主動的控制項目前期造價。