日前，經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)十四屆人大常委會第十七次會議表決通過，《內(nèi)蒙古自治區(qū)保障農(nóng)民工工資支付條例》將于2025年7月1日起正式實(shí)施。該條例是全國首部保障農(nóng)民工工資支付的地方性法規(guī)。

據(jù)介紹，條例具有較強(qiáng)的創(chuàng)制性、探索性，為解決拖欠農(nóng)民工工資問題提供了有力的法律武器。進(jìn)一步壓實(shí)屬地政府和各行業(yè)主管部門責(zé)任，健全條塊聯(lián)動、部門協(xié)同的工作體系，打造工資支付全流程監(jiān)管新模式，切實(shí)從制度層面保障農(nóng)民工工資支付。

條例強(qiáng)調(diào)，保障農(nóng)民工工資支付工作，應(yīng)當(dāng)按照源頭治理、預(yù)防為主、防治結(jié)合、標(biāo)本兼治的要求，實(shí)行管行業(yè)必須管欠薪、管資金必須管欠薪、管項(xiàng)目必須管欠薪，依法根治拖欠農(nóng)民工工資問題。

條例提出，工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭腥斯べM(fèi)用和其他工程款分賬管理。施工總承包單位按照工程施工合同約定申請工程款時(shí)，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)申請人工費(fèi)用，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先撥付人工費(fèi)用。人工費(fèi)用實(shí)行預(yù)撥制，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自項(xiàng)目開工之日起，按照人工費(fèi)用所占工程款的比例及工程進(jìn)度于每月初及時(shí)將人工費(fèi)用撥付至施工總承包單位開設(shè)的農(nóng)民工工資專用賬戶。實(shí)際施工產(chǎn)生人工費(fèi)用的剩余部分在核算后按月足額撥付，人工費(fèi)用撥付周期不得超過一個(gè)月。

建設(shè)單位與施工總承包單位或者承包單位與分包單位因工程數(shù)量、質(zhì)量、造價(jià)等產(chǎn)生爭議的，建設(shè)單位不得因爭議拒絕、減緩撥付工程款中的人工費(fèi)用，施工總承包單位也不得因爭議拒絕、減緩代發(fā)農(nóng)民工工資。

同時(shí)，條例明確了建設(shè)單位、施工總承包單位、分包單位的相應(yīng)責(zé)任。建設(shè)單位對施工總承包單位按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資負(fù)監(jiān)督責(zé)任。建設(shè)單位未按照合同約定及時(shí)撥付工程款導(dǎo)致農(nóng)民工工資拖欠的，應(yīng)當(dāng)以未結(jié)清的工程款為限先行墊付被拖欠的農(nóng)民工工資。

施工總承包單位對所承包工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé)，對分包單位勞動用工、工資發(fā)放、工資清償?shù)惹闆r進(jìn)行全程監(jiān)督。

分包單位對所招用農(nóng)民工的實(shí)名制管理和工資支付負(fù)直接責(zé)任。分包單位拖欠農(nóng)民工工資的，應(yīng)當(dāng)依法清償；分包單位不清償?shù)?，由施工總承包單位先行清償，再依法進(jìn)行追償。

工程建設(shè)項(xiàng)目因轉(zhuǎn)包拖欠農(nóng)民工工資的，由施工總承包單位先行清償，再依法進(jìn)行追償。

政府、國有企業(yè)投資項(xiàng)目主管部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照政府、國有企業(yè)投資項(xiàng)目管理規(guī)定，落實(shí)項(xiàng)目資金，不得由施工單位墊資建設(shè)，不得增加政府隱性債務(wù)，不得擅自增加投資概算。任何單位或者個(gè)人不得擠占、挪用項(xiàng)目資金。

此外，建設(shè)單位、施工總承包單位、分包單位等相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)將農(nóng)民工工資支付相關(guān)信息及時(shí)上傳至農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺。旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)做好保障農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警工作，加強(qiáng)農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警數(shù)據(jù)整合，對違反專用賬戶管理、人工費(fèi)用撥付、工資支付規(guī)定等情況及時(shí)預(yù)警，動態(tài)監(jiān)管工程建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付全過程。