今日，江西省住建廳發(fā)布《關于江西省建筑工人實名制管理服務信息平臺升級改造及上線運行的通知》，新平臺定于2022年8月1日16:00正式上線運行。

• 2020年1月1日后取得建筑工程施工許可證的項目將全部導入新平臺。
• 各項目經理應認真履職，盡快完成人員信息采集上傳及設備安裝調試或改造工作，確保8月30日前人員考勤數據、上月工資發(fā)放、總承包合同、分包合同、人員合同、工資保證金繳納憑證、專用賬戶開設等信息實時上傳至新平臺，缺少其中一項或人員信息不一致的，將予以黃燈預警，5日內不能整改到位的，將轉為紅燈預警，并關聯江西省公共資源交易網，影響參與招標投標。
• 省外進贛建筑企業(yè)注冊建造師、現場管理人員、安全生產考核合格人員應在“江西住建云企業(yè)服務平臺”登記錄入人員信息，方可在新平臺中采集并關聯到人員信息。
• 項目負責人、技術負責人、質量員、安全員、施工員、勞務員每月上傳的有效考勤天數不得少于本月施工時間的80%，綜合到崗率不得低于60%，不達標的工程項目將列為轉包掛靠、違法分包重點對象納入系統監(jiān)管。

文件原文：

各設區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設局，贛江新區(qū)城鄉(xiāng)建設和交通局，各有關單位：

為進一步規(guī)范建筑市場秩序，深入整治建筑市場亂象，強化欠薪源頭治理，充分發(fā)揮實名制管理在根治欠薪、建筑市場監(jiān)管、信用體系建設等領域的拓展應用，促進建筑業(yè)高質量發(fā)展，依據《保障農民工工資支付條例》（國務院令第724號）《省政府辦公廳關于促進建筑業(yè)轉型升級高質量發(fā)展的意見》（贛府廳發(fā)〔2020〕34號）《江西省建筑工人實名制管理實施細則（修訂）》（贛建字〔2021〕12號）等規(guī)定，我廳對江西省建筑工人實名制管理服務信息平臺進行了升級改造，現就上線運行有關事項通知如下：

一、升級改造后的江西省建筑工人實名制管理服務信息平臺以實名考勤為抓手，對涉嫌轉包掛靠違法分包行為實施預警，兼具農民工工資保證金監(jiān)管、農民工工資專用賬戶監(jiān)管、工程款支付擔保監(jiān)管、拖欠工資預警、就業(yè)服務、技能培訓和權益保障等功能。平臺網址：https://grsmz.jxjst.gov.cn/，定于2022年8月1日16:00正式上線運行。原平臺將于2022年8月30日16:00停止運行，不再接收各地實名制管理數據。請各地、各有關單位聯系省住房保障和公積金管理服務中心做好歷史數據的交接、遷移和保存工作。

二、請各地從建筑市場監(jiān)管、招標投標、質量安全、勞動監(jiān)察部門中各報1人信息，用于開通實名制管理平臺賬號，各設區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設局、贛江新區(qū)城鄉(xiāng)建設和交通局負責匯總后報送我廳。為保障新平臺順利上線運行，定于7月28日9:30組織開展線上視頻培訓，我廳設主會場，各市縣（區(qū)）設分會場，各在建工程建筑施工企業(yè)項目經理、勞務員應按照屬地原則參加培訓。實名制管理人員信息采集和各地參加培訓人員名單請各設區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設局、贛江新區(qū)城鄉(xiāng)建設和交通局匯總后，于7月26日17:00前報至省建筑業(yè)發(fā)展服務中心產業(yè)發(fā)展科。

三、2020年1月1日后取得建筑工程施工許可證的項目將全部導入新平臺，由各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門8月15日前實地核查工程項目現狀，登錄新平臺中如實選擇“籌備、在建、竣工、完工、停工”等狀態(tài)，及時監(jiān)督指導在建項目做好實名制管理升級改造工作，確保本地區(qū)在建工程項目實名制管理全覆蓋。各項目經理應認真履職，盡快完成人員信息采集上傳及設備安裝調試或改造工作，確保8月30日前人員考勤數據、上月工資發(fā)放、總承包合同、分包合同、人員合同、工資保證金繳納憑證、專用賬戶開設等信息實時上傳至新平臺，缺少其中一項或人員信息不一致的（其中施工單位現場管理人員及監(jiān)理單位監(jiān)理人員信息，將與江西省住建云系統進行比對匹配），將予以黃燈預警，5日內不能整改到位的，將轉為紅燈預警，并關聯江西省公共資源交易網，影響參與招標投標。省外進贛建筑企業(yè)注冊建造師、現場管理人員、安全生產考核合格人員應在“江西住建云企業(yè)服務平臺”登記錄入人員信息，方可在新平臺中采集并關聯到人員信息，對省外企業(yè)不及時登記或變更人員信息導致新平臺中現場管理人員無法勾選的，應限期整改，整改期間將扣除企業(yè)信用分1分，整改到位后，信用分將自動修復。對弄虛作假，擅自變更項目狀態(tài)逃避監(jiān)管，不認真落實實名制管理各項要求的工程項目和企業(yè)，一經查實，嚴格按《保障農民工工資支付條例》予以處罰，扣除企業(yè)相應信用分。

四、升級改造后的省建筑工人實名制管理平臺是統一標準數據的信息管理平臺。全省房屋建筑和市政基礎設施工程建設項目須按標準數據要求，通過設備直聯形式向省平臺實時傳輸數據。為保證數據的真實性、有效性和及時性，各項目應聯系實名制考勤設備供應商,將考勤設備直連綁定,完成硬件對接及數據上傳，具體業(yè)務工作，請聯系省實名制平臺技術支持單位做好設備及軟件對接工作。不符合標準數據的硬件設備不得在施工現場安裝使用，現有設備在8月30日前不能完成改造的，應更新替代，實名制管理所需費用列入安全文明施工費和管理費。對實名制設備廠商拒不配合項目實名制管理，不提供售后維護的，納入負面清單管理。

五、加強施工現場項目管理人員到崗履職監(jiān)督，項目負責人、技術負責人、質量員、安全員、施工員、勞務員每月上傳的有效考勤天數不得少于本月施工時間的80%，綜合到崗率不得低于60%，不達標的工程項目將列為轉包掛靠、違法分包重點對象納入系統監(jiān)管，由各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門組織開展調查，有關調查過程及結果在平臺中記錄，實施閉環(huán)銷號管理。對調查不及時、走過場的，由上級主管部門進行督辦。

六、凡進入施工現場的建設單位、總包單位、分包單位、監(jiān)理單位、勞務企業(yè)的項目管理人員及農民工均應納入實名制管理（含臨時聘用人員），做到應錄盡錄、信息齊全、準確無誤，并從實名制通道采用人臉、虹膜進行打卡考勤，采用指紋、門禁卡等其他方式進入施工現場的，視為未落實實名制管理，依法依規(guī)進行處理。為保障考勤數據真實性和唯一性，施工現場管理人員不得補打考勤記錄。如遇暴雨、網絡故障等特殊情況，經當地住房城鄉(xiāng)建設主管部門確認，農民工可補打考勤記錄，確保納入實名制管理的人員工資零拖欠。

七、建筑工人工資發(fā)放信息應按月及時錄入平臺，與工資發(fā)放表和實名制平臺考勤信息保持一致，紙質材料應在施工項目現場留檔備查。因未及時足額支付農民工工資而預警的項目，應及時轉當地勞動監(jiān)察部門處理。

八、我廳將加大實名制管理工作的調度推進力度，每日公布各地工作進展情況。請各地高度重視、精心組織，全力做好實名制新平臺上線運行。

九、聯系方式

廳建筑監(jiān)管處：0791-86225759；

省建筑業(yè)發(fā)展服務中心：0791-88355759；

省住房保障和公積金管理中心：0791-86233050；

技術咨詢：安徽德拓信息科技有限公司，王勇13485713356。

附件：1.管理人員信息采集匯總表

2.參會人員報名匯總表

3.江西省實名制考勤設備技術標準

江西省住房和城鄉(xiāng)建設廳

2022年7月25日

附件3

江西省實名制考勤設備技術標準

一、實名制考勤設備參數

1.設備具備高效存儲能力，照片存儲容量不少于10000人，考勤記錄存儲不少于10萬條，考勤數據具備實時上傳和脫機存儲聯網補傳功能；

2.設備識別精準快速，識別速度≤3秒，通過率高于99%，誤識率不超過1%；

3.設備識別率不小于85%，注冊失敗率≤1%；

4.設備支持帶口罩識別，支持是否帶口罩檢測；

5.設備具備安全帽檢測功能，能夠識別到未佩戴安全帽的人員，禁止該人員通行，并將記錄上傳給業(yè)務平臺；

6.設備在強光、逆光等復雜光環(huán)境下人臉識別的識別速度和通過率不受影響；

7.識別高度滿足 1.0-2.5 米，角度可調；識別距離滿足 0.5-3 米，視鏡頭可變；

8.設備具備在復雜天氣條件下的應用，滿足戶外使用環(huán)境，防水防塵防銹；

9.具有活體檢測功能，能夠識別相片、視頻等偽裝素材；

10.設備具備與市場上大部分閘機通道聯動的能力，支持通過國際標準韋根協議（WG26/WG34），即驗證通過就開閘；

11.設備具備接入以太網/WiFi/4G/BT通訊模塊能力，采集和識別(考勤)數據遠程實時上傳；

12.設備支持離線語音識別播報功能，能通過語音提醒通行人員的識別結果，同時文字提示和語音提示可以支持靈活替換，語音支持播報考勤人員名字；

13.設備支持遠程OTA固件更新，平臺接入參數和本地配置參數可以遠程修改，設備可以支持遠程重啟；

14.設備支持遠程傳輸視頻畫面，保證流暢不卡頓，視頻格式支持H.265；

15.設備支持通行策略配置，設置不同的通行時間權限；

16.設備已通過相關檢測并拿到檢測報告，滿足市場應用條件；

17.設備支持集成掃碼模塊進行健康碼、訪客碼驗證；

18.設備支持直連實名制系統，為防止篡改數據，增強數據傳輸實時準確性，具有實名制系統相關認證。

二、實名制采集設備參數

1.二代身份證信息進行讀取，包括身份證號、姓名、性別、民族、地址、發(fā)證有效時間、發(fā)證機關、照片等；

2.由公安部門認證許可，符合中國第二代身份證閱讀標準，能對身份證正面和反面進行采集；

3.采用人臉生物特征采集；

4.人臉照片和身份證照片比對，確保提供的身份證與本人一致。

5、一次采集，所有接入的考勤設備可通用，數據實時同步至考勤設備中；

6、支持以太網、4G、5G等通訊模塊。

三、實名制移動考勤設備參數

1.可實現人臉識別驗證；

2.可實現電子圍欄定位驗證；

3.具有活體檢測功能，能夠識別相片、視頻等偽裝素材；

4.考勤記錄及識別實時照片可遠程上傳，上傳延時不超過 30 秒鐘；

5.支持二次開發(fā)，后期可升級改造。