摘要

職業(yè)教育教師培養(yǎng)體系建設(shè)，是現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，新時期健全職業(yè)教育教師培養(yǎng)體系對筑牢職業(yè)教育類型定位的價值觀、根植職教教師高質(zhì)量發(fā)展的沃土、開拓職教教師終身發(fā)展的職業(yè)通道具有重要意義。目前職教教師培養(yǎng)存在標準與體系建設(shè)進度緩慢、“入口與出口”面臨冷落、主體堅守與發(fā)展進退兩難等困境，提出加強培養(yǎng)的制度供給、多方聯(lián)合提高培養(yǎng)實效、營造良好的職業(yè)教育氛圍的蛻變之道。

職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，在很大程度上影響著我國產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的進程，其中職教教師隊伍質(zhì)量的高低又在一定程度上影響著職業(yè)教育發(fā)展的高度。黨的二十大報告明確提出，“優(yōu)化職業(yè)教育類型定位……加強師德師風建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊伍”。近日，中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見》強調(diào)，“加強‘雙師型’教師隊伍建設(shè)”。教師是辦好教育的根本依靠，職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，需要建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型職業(yè)教育教師隊伍。鑒于此，探尋高質(zhì)量發(fā)展背景下職教教師培養(yǎng)的價值意蘊，深入分析職教教師培養(yǎng)的范式困境，尋求其蛻變之道，引導職教教師培養(yǎng)的時代發(fā)展之路具有重要意義。

一、高質(zhì)量發(fā)展背景下職業(yè)教育教師培養(yǎng)的價值意蘊

職業(yè)教育系統(tǒng)是技術(shù)技能人才的聚集地，職教教師隊伍是技術(shù)技能人才體系的重要組成部分，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，不同時期的職教教師培養(yǎng)都有著時代教育的印記。在高質(zhì)量發(fā)展時代，職教教師培養(yǎng)被賦予了新的價值意蘊，即筑牢職業(yè)教育類型定位的價值觀、根植職教教師高質(zhì)量發(fā)展的沃土、開拓職教教師終身發(fā)展的職業(yè)通道。

（一）筑牢職業(yè)教育類型定位的價值觀

2019年國務(wù)院發(fā)布的《國家職業(yè)教育改革實施方案》（以下簡稱《方案》）以“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位”為開篇，打開了職業(yè)教育跨越式發(fā)展的大門。這一表述，一方面道出了以往阻礙職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的根本問題，另一方面也為職業(yè)教育未來的發(fā)展提供了方向。在職業(yè)教育走向高質(zhì)量發(fā)展時代，職教師資培養(yǎng)需要遵循類型轉(zhuǎn)變及結(jié)構(gòu)優(yōu)化之道。

一是類型轉(zhuǎn)變。從《方案》確立職業(yè)教育是一種教育類型的重要地位，到黨的二十大報告指出“統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新，推進職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位”，這一從確立到優(yōu)化的轉(zhuǎn)變，一方面，體現(xiàn)了黨中央對職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展前所未有的重視，夯實了職業(yè)教育的重要地位，也為推進職教師資培養(yǎng)指明了方向，有利于職業(yè)教育師資培養(yǎng)更具有類型特色。職業(yè)教育已經(jīng)打破低學歷層次教育的困境，職教師資培養(yǎng)上，更要適應(yīng)這種轉(zhuǎn)變，其制度設(shè)計、招生就業(yè)、培養(yǎng)培訓等都應(yīng)體現(xiàn)類型教育的特色。另一方面，職業(yè)教育是一種教育類型已經(jīng)達成共識，明晰了其與高等教育和普通教育的區(qū)別和聯(lián)系，也指明了發(fā)展路徑，但是，經(jīng)過幾年的探索與發(fā)展，需要思考如何在確立類型教育的基礎(chǔ)上進行優(yōu)化，對職教師資的培養(yǎng)來說是一種科學謀劃，謀劃未來職業(yè)教育的走向，謀劃職教師資培養(yǎng)的方式；同時也是一種戰(zhàn)略思考，思考國家未來的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，思考職教教師應(yīng)掌握的核心能力。在這一意義上，職業(yè)教育教師培養(yǎng)是應(yīng)類型教育的轉(zhuǎn)變而進行的自我革新。

二是結(jié)構(gòu)優(yōu)化。2022年，教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好職業(yè)教育“雙師型”教師認定工作的通知》，明確了職業(yè)教育“雙師型”教師基本標準等內(nèi)容，可以說，自1995年《關(guān)于開展建設(shè)示范性職業(yè)大學工作的原則意見》首次提出“雙師型”這個概念，到現(xiàn)在職業(yè)教育“雙師型”教師基本標準的明確，是職教師資培養(yǎng)體系中具有劃時代意義的事件，指明了“雙師型”教師培養(yǎng)的路徑，同時順應(yīng)了類型教育的轉(zhuǎn)變，助力職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。在這一背景下，全國職業(yè)學校專任教師也發(fā)生了規(guī)模和結(jié)構(gòu)性的變化，從規(guī)模上看，從2012年的111萬人，增加到2021年的129萬人，增幅為17%，為職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐；從結(jié)構(gòu)性來看，“雙師型”教師在專業(yè)課教師中的比例超過55%，達到了占比過半的要求，在學歷結(jié)構(gòu)上，中職學校本科及以上學歷專任教師占比94%、高職學校本科及以上學歷專任教師占比99%、研究生及以上學歷專任教師占比41%。從以上數(shù)據(jù)來看，職教教師隊伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化完善。職教教師結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，是類型轉(zhuǎn)變、“雙師型”標準不斷完善、職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的必然趨勢。

（二）根植職教教師高質(zhì)量發(fā)展的沃土

隨著職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展，我們思想上逐漸在破除“重普輕職”的傳統(tǒng)觀念，在行動上正加快構(gòu)建面向全體人民、貫穿全生命周期、服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈的職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展體系。2021年，國家出臺《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》，對職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展作出頂層設(shè)計，明確了工作要求，為現(xiàn)代職教師資體系提供了政策支持。職業(yè)教育高質(zhì)量的發(fā)展離不開高質(zhì)量職教師資的支撐，而高質(zhì)量的職教師資能促進職業(yè)院校教學質(zhì)量的提升、學生的發(fā)展、技能的提高，從而對職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展提供引擎動力。根植職業(yè)教育高質(zhì)量的沃土，職教師資培養(yǎng)需遵循體系建設(shè)和質(zhì)量管理之道。

一是在體系建設(shè)上。2018年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》提出“全面提高職業(yè)院校教師質(zhì)量”；2019年，國務(wù)院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實施方案》強調(diào)“加強職業(yè)技術(shù)師范院校建設(shè)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局”；同年教育部等四部門印發(fā)《深化新時代職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設(shè)改革實施方案》，對職教教師工作進行了全面部署。新修訂的《職業(yè)教育法》正式施行，為職教教師的體系化建設(shè)提供法律支撐。2022年5月，教育部辦公廳發(fā)布《關(guān)于開展職業(yè)教育教師隊伍能力提升行動的通知》，從職業(yè)教育教師的標準框架、培養(yǎng)質(zhì)量、培訓體系、培訓模式、校企雙向流動等方面提出了明確的舉措。實際上這些都對職教教師隊伍作出了“頂層設(shè)計”，都在著力構(gòu)建職教教師隊伍建設(shè)的“四梁八柱”，讓職教教師隊伍強起來。在這一意義上，職教師資培養(yǎng)質(zhì)量的提升是體系建設(shè)完善的必然之意。

二是在質(zhì)量管理上。職教教師隊伍不等同于企業(yè)的質(zhì)量管理，它更側(cè)重“多樣化”的發(fā)展。職教教師培養(yǎng)在中國走過了一個漫長而曲折的道路，從狹義的職教教師培養(yǎng)的角度來看，改革開放以后，中等職業(yè)學校逐步得到恢復，為應(yīng)對教師緊缺的情況，根據(jù)1985年《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》關(guān)于“要建立若干職業(yè)技術(shù)師范院校，有關(guān)大專院校、研究機構(gòu)都要擔負培訓職業(yè)技術(shù)教育師資的任務(wù)，使專業(yè)師資有一個穩(wěn)定的來源”的精神，至1988年，我國先后建立了11所獨立設(shè)置的職業(yè)技術(shù)師范院校。隨著20世紀90年代國家戰(zhàn)略調(diào)整，4所職業(yè)技術(shù)師范學院被合并，經(jīng)過調(diào)整，最終保留了8所規(guī)模相對穩(wěn)定的職業(yè)技術(shù)師范院校，俗稱“老八所”。2015—2019年，經(jīng)合并、增補、改名，又先后建立了4所獨立設(shè)置的職業(yè)技術(shù)師范院校。截至目前，全國共有12所獨立設(shè)置的職業(yè)技術(shù)師范院校。同時，全國開展本科層次職教師資培養(yǎng)的院校有三十幾所，還有二十幾所普通師范大學、綜合性大學和理工科學校也在開展職教師資的培養(yǎng)工作。在這一意義上，職教師資的培養(yǎng)是在專門化基礎(chǔ)上的“百花齊放”。

（三）開拓職教教師終身發(fā)展的職業(yè)通道

黨的二十大報告指出，“加快建設(shè)教育強國、科技強國、人才強國，堅持為黨育人、為國育才……努力培養(yǎng)造就更多大國工匠、高技能人才”。職教教師隊伍是建設(shè)高水平職業(yè)院校與高水平專業(yè)的主力軍，是實現(xiàn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。同時在日新月異的發(fā)展環(huán)境下，尤其是人工智能時代的到來，新興科技和產(chǎn)業(yè)變革的步伐不斷加速，既為職業(yè)教育賦能，也引發(fā)了職教教師施教形態(tài)和自我更新的終身發(fā)展之路。

一是在施教形態(tài)上。職業(yè)教育與普通教育最大的區(qū)別就是要求專業(yè)教師具有“雙師”能力，既能夠讓學生熟悉自己所從事職業(yè)的理論知識，又必須能親自實踐，帶領(lǐng)學生上手操作掌握必備的核心技術(shù)。這就要求職業(yè)教育的教師在施教形態(tài)上，要時刻把握住理論與實踐、思考與動手相結(jié)合的原則。多年來，國家在職教教師施教形態(tài)上，做了很多有益的嘗試，通過國家職教教師素質(zhì)提高計劃，建立起了“國家示范引領(lǐng)、省級統(tǒng)籌實施、市縣聯(lián)動保障、校本特色研修”的四級培訓體系，使教師們在教學的理念始終保持更新的狀態(tài)；通過國家級職業(yè)教育教師教學創(chuàng)新團隊建設(shè)，團隊教師之間人員交流、研究合作、資源共享成為常態(tài)，在團隊建設(shè)、人才培養(yǎng)、教學改革、職業(yè)技能等級證書培訓考核等方面協(xié)同創(chuàng)新，教師分工協(xié)作模塊化教學的模式逐步建立，團隊能力素質(zhì)全面加強。這一意義上，職教教師培養(yǎng)工作是不斷適應(yīng)新時代的形態(tài)轉(zhuǎn)變。

二是在自我更新上。隨著產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進步不斷加劇，職業(yè)院校專業(yè)的升級改進需求更加迫切，職業(yè)教育專任教師亟需不斷更新知識體系、掌握先進技術(shù)、提升數(shù)字化能力，更好地滿足一線教育教學的需要。對于職業(yè)教育，社會的不斷進步，為職業(yè)院校學生提供了一個富有科技感、競爭性的工作環(huán)境，教師的知識及技能傳授自然也要跟上社會的步伐，為職教學生提供高品質(zhì)的職業(yè)教育。因此，基于自我更新的終身發(fā)展是對職教師資培養(yǎng)提出的時代要求，以職教教師更新式發(fā)展?jié)M足職教學生的發(fā)展需求。

二、高質(zhì)量發(fā)展背景下職業(yè)教育教師培養(yǎng)的范式困境

在高質(zhì)量發(fā)展時代，必須要打造高素質(zhì)教師隊伍，才能為建設(shè)規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的技術(shù)技能人才隊伍提供重要保障。但是，在這一過程中也存在著職教教師隊伍培養(yǎng)的標準與體系等制度建設(shè)進程緩慢、培養(yǎng)學校“入口與出口”面臨冷落、職教教師隊伍職業(yè)中的堅守和發(fā)展艱難等困境。

（一）職教教師培養(yǎng)標準與體系建設(shè)進程緩慢

標準和體系是職業(yè)教育教師培養(yǎng)工作中“管全局、利長遠”的根本制度。如果說規(guī)模解決的是“夠不夠”的問題，那么標準則直接決定了教師隊伍“優(yōu)不優(yōu)”。在職業(yè)教育教師標準和體系建設(shè)方面，還有大量工作要做。

一是職業(yè)教育教師標準體系還不健全。在“雙師型”教師的認定標準方面，2022年教育部出臺《教育部辦公廳關(guān)于做好職業(yè)教育“雙師型”教師認定工作的通知》，為雙師型教師的培養(yǎng)指明了方向，但是各級各地在落實這一標準的過程中存在一些模糊甚至錯誤認識，需要進一步修正。職業(yè)學校教師的職業(yè)標準需要進一步建立健全，并切實做到有據(jù)可依、有據(jù)必依，如當前沿用的《中等職業(yè)學校教師專業(yè)標準（試行）》是2013年制定的，到目前已經(jīng)將近10年，要根據(jù)時代發(fā)展進行修訂。這些都是職教教師標準和門檻型的業(yè)務(wù)，還比較薄弱。

二是職教教師培養(yǎng)的治理體系結(jié)構(gòu)還存在問題。第一，職教師資培養(yǎng)仍然存在本碩博層次沒能有效貫通、培養(yǎng)周期較分散現(xiàn)象；第二，企業(yè)行業(yè)參與職教教師培養(yǎng)的體制機制不健全、深度廣度不足，校企協(xié)同育人機制不能有效滿足職業(yè)學校對“雙師型”教師的需求；第三，在職業(yè)技術(shù)師范院校領(lǐng)域缺少像普通本科“雙一流”高校和職業(yè)教育“雙高”建設(shè)院校，成為國家一流職業(yè)技術(shù)師范院校的建設(shè)項目，導致這類學校遭遇在普通本科教育上無法比擬綜合類大學，在職業(yè)教育上又無法與職業(yè)院校相提并論的尷尬境地，其缺少一個獨立的發(fā)展體系。

（二）職教教師培養(yǎng)“入口與出口”面臨冷落

我國人口紅利已進入中后期，推動高質(zhì)量發(fā)展的動力將由人口紅利逐漸轉(zhuǎn)換為教育紅利，推進現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，正是發(fā)揮教育紅利的關(guān)鍵舉措。培養(yǎng)具有高素質(zhì)、高學歷、高技能的技術(shù)技能人才，能夠為推進“中國制造”轉(zhuǎn)型升級提供堅實有力的人才和智力支撐。但是職教教師的培養(yǎng)對象——職業(yè)技術(shù)教育師范生一直以來是一個備受冷落的群體，從12所獨立設(shè)置職業(yè)技術(shù)師范院校來看，從2019—2022年每年職業(yè)技術(shù)教育師范本科生招生的總?cè)藬?shù)在8 000~10000人左右，僅占當年此類學校招生總?cè)藬?shù)的15%左右，這明顯有違國家設(shè)置職業(yè)技術(shù)師范院校的初衷。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，職業(yè)技術(shù)教育師范生“不受待見”主要體現(xiàn)在招生和就業(yè)上，即職教教師培養(yǎng)的入口和出口。

一是在培養(yǎng)的入口上。職業(yè)教育很長一段時間以來屬于“層次教育”即為?？埔韵碌慕逃?，在大眾的教育觀念中，也一直存在學習優(yōu)秀的學生上普通高中，只有考不上普通高中的才上職業(yè)學校，高中后選擇上普通高?；蛘吒呗氁彩沁@樣一種理念。所以職業(yè)技術(shù)教育師范類專業(yè)也面臨同樣的窘境，一方面，由于理念的偏頗，報考此類專業(yè)的學生相對其他專業(yè)較少；另一方面，即便報考了此類專業(yè)，這些學生無論是通過對口招生考試（面向中高職）還是通過普通高考，進入學校職業(yè)技術(shù)師范類專業(yè)就讀，意味著很大可能去職業(yè)學校（尤其中職）任教，再加上對職業(yè)教育教師身份缺乏認同感，使其在學習態(tài)度上普遍存在一定的懈怠。此外，職業(yè)技術(shù)教育師范類專業(yè)相比于普通師范類專業(yè)最大的不同是，它兼具專業(yè)性和師范性，學生要同時修讀職業(yè)教育專業(yè)課程和師范類課程，而且還要具備一定的理論教學和實踐教學“雙師”能力，在這樣的要求下，學生學習壓力普遍較大，也影響了報考的積極性。

二是在培養(yǎng)的出口上。近幾年統(tǒng)計，全國職業(yè)技術(shù)教育師范畢業(yè)生到中等職業(yè)學校就業(yè)的比例不足10%，到高職院校就業(yè)的更是少之又少。究其原因，一是專業(yè)上存在供需矛盾，職教教師培養(yǎng)院校專業(yè)設(shè)置比較穩(wěn)定，而職業(yè)學校根據(jù)國家及當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，動態(tài)調(diào)整專業(yè)，專業(yè)變化快，存在供需結(jié)構(gòu)性矛盾；二是現(xiàn)在很多發(fā)達地區(qū)越來越多地需要碩士甚至博士層次的職業(yè)技術(shù)教育師范生，而目前此類專業(yè)碩士層次以上培養(yǎng)力度不夠，需要本科層次的大多是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，學生不愿意去；三是大部分職業(yè)學校新進教師采取“逢進必考”的招聘辦法，實踐教學能力較強的職業(yè)技術(shù)教育師范生來說不具有優(yōu)勢；四是職業(yè)技術(shù)教育師范生技術(shù)技能水平較高，除了去職業(yè)學校也可以去相關(guān)企業(yè)，就業(yè)選擇性較廣，使得很多潛在職教師資流失。

（三）職教教師主體堅守與發(fā)展進退兩難

一直以來我國職業(yè)教育（尤其中職教育）教師培養(yǎng)主體主要是12所獨立設(shè)置的職業(yè)技術(shù)師范院校及部分開設(shè)職業(yè)教育學院的綜合性大學和師范大學。受各種條件的限制，這些院校在發(fā)展道路上并不是一帆風順，甚至存在逐年縮減的趨勢，面臨堅守與發(fā)展的兩難境地。

一是面臨堅守本色與綜合發(fā)展難以抉擇的困局。一方面，職業(yè)技術(shù)師范院校本身屬于師范院校，有評估要求，在師范教育上有指標的衡量，需要堅守住職業(yè)技術(shù)師范教育的辦學初心，把職業(yè)技術(shù)師范專業(yè)辦好；另一方面，由于招生、就業(yè)、社會認知的問題，長期以來，尤其是進入新世紀高校擴招時代，職業(yè)技術(shù)師范院校在招生批次處于一二批之后，再加上大眾對職業(yè)教育認知的偏頗，誤認為職業(yè)技術(shù)師范院校或者普通高校中的職業(yè)教育學院屬于高職高專中的一員，社會對其評價不高，所以這些學校為了順應(yīng)高等教育改革和自身發(fā)展的需要，申辦了很多非職業(yè)技術(shù)師范類專業(yè)，這些專業(yè)的規(guī)模和質(zhì)量甚至遠遠超過了職業(yè)技術(shù)師范類專業(yè)，儼然辦成了綜合性大學。

二是高水平職業(yè)技術(shù)師范制度建設(shè)與現(xiàn)有水平有待提升的困境并存。1997年《國家教委關(guān)于加強中等職業(yè)學校教師隊伍建設(shè)的意見》指出，加強職業(yè)技術(shù)師范學院的建設(shè)；2011年《關(guān)于進一步完善職業(yè)教育教師培養(yǎng)培訓制度的意見》提出，加強對教師培養(yǎng)培訓工作的統(tǒng)籌規(guī)劃；2019年《國家職業(yè)教育改革實施方案》提出加強職業(yè)技術(shù)師范院校建設(shè)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，引導一批高水平工科學校舉辦職業(yè)技術(shù)師范教育；2021年《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》提出加強職業(yè)技術(shù)師范學校建設(shè)，支持高水平學校和大中型企業(yè)共建雙師型教師培養(yǎng)培訓基地。雖然國家政策都在支持加強建設(shè)職業(yè)技術(shù)師范類學校和專業(yè)，但是目前所有承擔職教師資培養(yǎng)的機構(gòu)在培養(yǎng)規(guī)模、質(zhì)量、層次、結(jié)構(gòu)上與職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的要求還有很大的差距，甚至存在望塵莫及的境地，職業(yè)技術(shù)師范類院校和專業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展的道路上任重而道遠。

三、高質(zhì)量發(fā)展背景下職業(yè)教育教師培養(yǎng)的蛻變之道

面對高質(zhì)量發(fā)展時代職教教師培養(yǎng)存在的多重困境，職教教師培養(yǎng)路徑需要不斷調(diào)整以適應(yīng)新的時代需要，要不斷加強職教教師培養(yǎng)的制度供給，多主體聯(lián)合增強培養(yǎng)的實效，同時營造良好的職業(yè)教育氛圍，帶動整個社會更多地關(guān)注及參與到職教教師培養(yǎng)中。

（一）標準化體系之道：加強培養(yǎng)的制度供給

新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》明確指出，“國家建立健全職業(yè)教育教師培養(yǎng)培訓體系”。這必然需要修訂和完善職教師資培養(yǎng)制度，只有這樣才能逐漸建立高質(zhì)量職業(yè)教育教師隊伍體制機制。

一是完善職業(yè)教育教師資格認定制度。長期以來到高職任教的教師，都是考取普通高校教師資格證，但職業(yè)教育與普通高等教育無論在教學內(nèi)容、教學方式、教學理念還是實踐操作、科研教研等方面都存在不同程度的差異，這就要求國家層面對職業(yè)教育公共基礎(chǔ)課、專業(yè)課教師資格體系框架進行系統(tǒng)分類設(shè)計，對不同類型的任課教師分別提出準入要求。對于公共基礎(chǔ)課教師，在與其他高校公共基礎(chǔ)課教師相同要求的基礎(chǔ)上，職業(yè)院校的公共基礎(chǔ)課教師應(yīng)能更好地理解專業(yè)精神、職業(yè)精神和工匠精神等職業(yè)教育特有的元素；隨著“雙師型”標準的出臺，專業(yè)課教師應(yīng)具備“雙師型”資格，尤其普通高校畢業(yè)直接進入職業(yè)院校任教的教師。同時，鼓勵和吸引有3年以上企業(yè)工作經(jīng)歷的專業(yè)技術(shù)人員、高技能人才和企業(yè)管理人才獲得任教資格后到職業(yè)學校任教。職業(yè)教育教師資格要突出職業(yè)教育特色，引導職業(yè)教育教師的專業(yè)發(fā)展，促進職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。

二是修訂完善職業(yè)學校教師和校長專業(yè)標準。國家曾經(jīng)在2013年、2015年先后出臺《中等職業(yè)學校教師專業(yè)標準（試行）》《中等職業(yè)學校校長專業(yè)標準》，但隨著職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的需要和大數(shù)據(jù)、人工智能等信息化技術(shù)在教育領(lǐng)域中的廣泛深入應(yīng)用，職業(yè)教育的對象也正在多元化、多樣化，這就需要及時修訂這兩個既有的標準。同時隨著職業(yè)本科的興起，要加快研制《高等職業(yè)學校教師專業(yè)標準》，標準應(yīng)體現(xiàn)新時代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵及要求，凸顯教師崗位適應(yīng)能力和引領(lǐng)職業(yè)教育發(fā)展能力。

三是加快推動各地各級“雙師型”教師標準落地。教育部已經(jīng)出臺《關(guān)于做好職業(yè)教育“雙師型”教師認定工作的通知》，明確了“雙師型”教師認定的基本標準，各省級教育行政部門要根據(jù)教育部政策加快制定修訂本級“雙師型”教師認定標準，提高本級認定的規(guī)范性，明確相應(yīng)的標準和認定機構(gòu)，規(guī)范認定工作流程，強調(diào)實踐能力要求，頒發(fā)統(tǒng)一的“雙師型”資格證書，引導教師向“雙師型”方向發(fā)展。

四是進一步完善職業(yè)技術(shù)師范類專業(yè)的招生、培養(yǎng)與就業(yè)制度。在招生上，吸引優(yōu)質(zhì)生源進入職業(yè)技術(shù)師范類專業(yè)就讀，制度設(shè)計上可以支持職教師資培養(yǎng)院校放在第一批錄取上，也可以鼓勵職業(yè)院校中獲得國家級以上技能大賽獎項者通過推免的方式進入職業(yè)技術(shù)師范類專業(yè)；在培養(yǎng)模式上，完善校企合作育人機制，進一步深化產(chǎn)教融合、校企合作，學校與企業(yè)共同設(shè)計職業(yè)技術(shù)師范類專業(yè)培養(yǎng)方案、開發(fā)課程體系、建設(shè)教學資源、實施考核評價，促進職教師資培養(yǎng)與經(jīng)濟社會發(fā)展需求有效對接；在就業(yè)上，一方面職業(yè)院校每年拿出一定的指標接納職業(yè)技術(shù)教育師范畢業(yè)生，另一方面培養(yǎng)單位可以通過與其簽訂協(xié)議的方式，保證就業(yè)時的師范性不變。

（二）多主體培養(yǎng)之道：多方聯(lián)合加強培養(yǎng)實效

《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》特別強調(diào)，“加強職業(yè)技術(shù)師范學校建設(shè)，支持高水平學校和大中型企業(yè)共建雙師型教師培養(yǎng)培訓基地”。職教教師的培養(yǎng)需要多主體共同參與，既要達到提質(zhì)擴容的目的，又要體現(xiàn)類型教育的要求。

一是構(gòu)建多主體的職教師資培養(yǎng)體系。當前，僅靠12所獨立設(shè)置的職業(yè)技術(shù)師范院校很難完成全國職教師資培養(yǎng)任務(wù)，而且短時間內(nèi)新建此類院校也很難實現(xiàn)，這就要求一方面，加大現(xiàn)有職業(yè)技術(shù)師范院校的建設(shè)發(fā)展力度，在硬件設(shè)施上，通過專項經(jīng)費等方式加大投入，提高辦學基礎(chǔ)設(shè)施水平，在軟實力上，可以通過“部省共建”或者“校校聯(lián)合”等方式，加大對此類學校的扶持力度；另一方面，鼓勵高水平工科院校參與到職教教師培養(yǎng)中來，此類院校長期以來以培養(yǎng)一線工程師等為辦學定位，與職業(yè)院校培養(yǎng)技術(shù)技能人才有著一脈相承之處，而且有廣泛而緊密的校企合作關(guān)系、良好的企業(yè)實踐基地，其人才培養(yǎng)特色正好契合職業(yè)技術(shù)教育師資培養(yǎng)需求，在培養(yǎng)層次上也涵蓋了碩士和博士，在這些學校中增設(shè)職業(yè)技術(shù)教育課程或者專業(yè)方向，可以迅速擴大高學歷層次職教師資供給。

二是構(gòu)建共同體式的職教師資培養(yǎng)模式。職業(yè)教育不同于普通教育的最大特點是，既要求培養(yǎng)對象具備一定的理論知識，又要具備高水平的實踐操作技能，同時職業(yè)教育有19個專業(yè)大類，幾百個專業(yè)中類，上千個具體專業(yè)，基本覆蓋了國民經(jīng)濟各領(lǐng)域，所以單一培養(yǎng)主體很難面面俱到。需要高等院校、行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校、科研院所等聯(lián)合起來組成培養(yǎng)共同體，根據(jù)不同分工共同承擔職教師資的培養(yǎng)任務(wù)，高等院校負責理論為主的教學、行業(yè)企業(yè)負責實踐操作與技術(shù)技能傳授、職業(yè)院校負責職業(yè)教育適應(yīng)性和應(yīng)用性實踐、科研院所負責具有應(yīng)用類的研發(fā)能力培養(yǎng)等，如此，可以打造具有實質(zhì)性“雙師型”能力的職教師資。

三是構(gòu)建一體化的職教教師學歷層次體系。首先，優(yōu)化職業(yè)技術(shù)教育師范類本科層次培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，考慮到目前眾多中職學校招聘師資都要求碩士以上學歷水平，培養(yǎng)院校可適度縮減本科層次規(guī)模，并適當擴大職業(yè)技術(shù)教育本科公費師范生規(guī)模以適應(yīng)中西部部分中職學校招聘教師的要求。其次，對于開展職業(yè)技術(shù)教育師范類本科專業(yè)的學校，鼓勵在本?；蛘吲c其他具有碩士培養(yǎng)資質(zhì)的高校開展本碩連讀培養(yǎng)，既解決四年職業(yè)技術(shù)教育師范類本科培養(yǎng)難以實現(xiàn)“專業(yè)性、職業(yè)性、師范性”三性融合的要求，也解決專業(yè)碩士畢業(yè)生缺乏職業(yè)教育情懷和技術(shù)技能水平不高等問題。再次，在具有工程碩士、專業(yè)碩士培養(yǎng)資質(zhì)的高校中探索開展培養(yǎng)職教教師的工作，通過開設(shè)部分職業(yè)技術(shù)教育師范類課程或者專業(yè)選修，使有意愿以后加入職教師資隊伍的碩士生在校期間完成相關(guān)課程，以便畢業(yè)后順利從教。最后，試點開設(shè)職業(yè)技術(shù)教育師范類博士專業(yè)，目前大多數(shù)高職院校招聘教師都要求博士學歷，而學術(shù)博士又很難適應(yīng)職業(yè)教育教學模式，無形中增加了職業(yè)院校后期再培訓的壓力，可探索具有博士授予權(quán)的高校試點開設(shè)職業(yè)技術(shù)教育師范類博士專業(yè)，培養(yǎng)具有“雙師型”能力的博士，最終構(gòu)建形成“本碩博”一體化“雙師型”職教師資培養(yǎng)體系。

（三）全社會轉(zhuǎn)變之道：營造良好職業(yè)教育氛圍

長期以來，在“勞心者治人，勞力者治于人”“學習不好的上職業(yè)院?！钡葌鹘y(tǒng)思維和現(xiàn)代思想的影響下，職業(yè)教育在整個教育體系中一直處于弱勢，使職教教師培養(yǎng)全過程都存在著備受“歧視”的風險，改變這樣的理念，必須在全社會營造良好的職業(yè)教育氛圍。

一是國家層面從“知、行”兩方面大力推崇技術(shù)技能人才在當今社會的重要地位。知，即提高大眾對職業(yè)教育的認知。習近平總書記指出，“在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，職業(yè)教育前途廣闊、大有可為”“我國經(jīng)濟要靠實體經(jīng)濟作支撐，這就需要大量專業(yè)技術(shù)人才，需要大批大國工匠”，新《職業(yè)教育法》明確“職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型”，一系列法律和政策的密集出臺，一定程度上提高了民眾對職業(yè)教育的認知，為職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。行，即通過行動切實彰顯職業(yè)教育的不可替代性。通過“職業(yè)學校的學生能到清華當實訓教師”“一位焊接工也能獲得國家七一勛章”等這些鮮活的案例，提高社會對職業(yè)教育的認可度。

二要加強宣傳，不斷加大對職教教師表彰力度，在全國模范教師、全國優(yōu)秀教師、全國教書育人楷模、國家級教學成果獎、“萬人計劃”教學名師等表彰項目中，均按照同等比例專設(shè)職教教師獎項。通過一系列激勵舉措，不斷激發(fā)職業(yè)教育教師專業(yè)發(fā)展動力，增強教師職業(yè)認同，提高職教教師崗位吸引力。

三是聚焦暢通職教教師的上升通道，提高技術(shù)技能人才的社會地位，逐步消除社會對職教教師培養(yǎng)的偏見。將職業(yè)教育教師隊伍建設(shè)與人力資源強國建設(shè)相結(jié)合，采取更加有力的措施，做好待遇保障和權(quán)益維護，大力提升職教教師的政治地位、社會地位、職業(yè)地位，形成職業(yè)教育名師、技術(shù)技能大師脫穎而出的良好社會氛圍。

本文摘自《中國職業(yè)技術(shù)教育》2023年第5期，如有轉(zhuǎn)載請注明出處。

引用本文請標注：吳國慶，趙靜. 高質(zhì)量發(fā)展背景下職業(yè)教育教師培養(yǎng)體系建設(shè)[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2023（5）：12-18.