11月15日，國家發(fā)展改革委舉行11月份新聞發(fā)布會。國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋出席發(fā)布會，介紹投資項目審批、穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)措施落實進展等情況，并就媒體關注的政策性開發(fā)性金融工具落實情況、民間投資等問題，回答了記者提問。

投資項目審批資情況

據(jù)悉，1—10月，發(fā)改委共審批核準固定資產(chǎn)投資項目97個，總投資14233億元，其中審批72個，核準25個，主要集中在能源、交通、水利等行業(yè)。10月份，發(fā)改委審批核準固定資產(chǎn)投資項目8個，總投資90億元，主要在高技術和水利等領域。

穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策情況

為深入貫徹落實國務院穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)措施，發(fā)改委持續(xù)加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度，努力提升政策組合效應，會同相關部門加快推進政策細化落實，相關政策舉措取得了預期效果。切實用好政策性開發(fā)性金融工具，建立推進有效投資重要項目協(xié)調(diào)機制，提高項目的要素保障力度，加強專項債券項目進展情況監(jiān)測調(diào)度，利用盤活地方政府專項債務限額存量相關資金支持重大項目建設，加快推動水利工程、交通基礎設施、地下綜合管廊等項目建設，促進盡快形成實物工作量。鼓勵和吸引更多社會資本參與國家重大工程項目，強化重點項目投融資對接工作，出臺做好盤活存量資產(chǎn)擴大有效投資的政策文件。

關于政策性開發(fā)性金融工具支持重大項目建設的落實情況

關于政策性開發(fā)性金融工具支持重大項目建設的落實情況，孟瑋表示，目前7399億金融工具資金已全部投放完畢，支持的項目大部分已開工建設，正在加快形成實物工作量。金融工具有力補充了重大項目建設資本金，支持了一大批“十四五”規(guī)劃內(nèi)既利當前、又利長遠的有效投資重要項目。比如，在重大基礎設施領域，新建北京至雄安新區(qū)至商丘高速鐵路、南水北調(diào)中線引江補漢工程、廣西平陸運河等交通水利重大基礎設施，這些項目有利于構(gòu)建綜合交通運輸體系，保障國家水安全；在能源領域，新建一批風電光伏、抽水蓄能、核電站項目，既能帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也有利于保障能源安全；在民生領域，新建一批城市燃氣管道、排水、供水、供熱等老化更新改造和城市地下綜合管廊、職業(yè)教育等項目。這些項目有利于補齊市政設施短板，有效改善民生福祉。隨著這批項目加快推進，將對促進今明兩年投資穩(wěn)定增長、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)發(fā)揮重要作用。

關于民間投資

民間投資是全社會固定資產(chǎn)投資的主力軍，也是提升投資質(zhì)量、增強投資活力的關鍵力量。發(fā)改委會同有關部門和單位，近日印發(fā)《關于進一步完善政策環(huán)境加大力度支持民間投資發(fā)展的意見》，共提出6個方面的21項具體舉措，其中不少措施具有較強的創(chuàng)新性和針對性。一是發(fā)揮項目牽引和政府投資撬動作用。從“十四五”規(guī)劃102項重大工程和國家重大戰(zhàn)略等明確的重點建設任務中，選擇具備一定收益水平、條件相對成熟的項目，多種方式吸引民間資本參與。二是為民間投資項目落地創(chuàng)造更多便利條件。支持符合條件的民間投資項目納入各地區(qū)重點投資項目庫，加強用地（用海）、用能等要素保障。三是引導民間投資高質(zhì)量發(fā)展。支持平臺經(jīng)濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展，鼓勵平臺企業(yè)加快人工智能、云計算等領域重點項目建設；研究開展投資項目環(huán)境、社會和治理（ESG）評價，引導民間投資更加注重環(huán)境影響優(yōu)化、社會責任擔當、治理機制完善。四是鼓勵民間投資以多種方式盤活存量資產(chǎn)。在發(fā)行基礎設施領域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）時，對各類所有制企業(yè)一視同仁，加快推出民間投資項目。五是促進民間投資健康發(fā)展。引導民營企業(yè)加強投資項目管理，不斷提高投資決策的科學性和精準性；在防止資本無序擴張的前提下，設立“紅綠燈”，推出一批“綠燈”投資案例，規(guī)范和引導資本健康發(fā)展。