江蘇省人民政府令第 181 號《江蘇省政府投資工程集中建設管理辦法》已于2023年8月30日經(jīng)省人民政府第14次常務會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2023年11月1日起施行。

定義

第二條部分條款

本辦法所稱政府投資工程，包括各類新建、擴建、改建等非經(jīng)營性房屋建筑和市政基礎設施建設項目。

本辦法所稱集中建設，是指由縣級以上地方人民政府確定的專業(yè)單位（以下稱實施單位）對政府投資工程按照項目管理層級實施統(tǒng)一專業(yè)化管理，在項目竣工驗收合格后移交使用單位的組織建設方式。

集中建設項目類型

第五條 下列政府投資工程實施集中建設：

（一）黨政機關、事業(yè)單位、人民團體等辦公、技術業(yè)務用房以及相關設施工程；

（二）教育、科技、民政、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)工程；

（三）市政公用、園林綠化等基礎設施工程；

（四）縣級以上地方人民政府確定的其他政府投資工程。

省、設區(qū)的市人民政府可以根據(jù)實際情況確定政府投資工程集中建設具體范圍。

涉及國家安全、國家秘密、搶險救災以及應急建設的政府投資工程，可以不實行集中建設，按照國家和省有關規(guī)定組織建設。

不得由施工單位墊資建設

第十二條  項目建設資金應當按照國家和省有關規(guī)定及時籌措并撥付到位，不得由施工單位墊資建設。

實施單位會同使用單位提出項目建設資金年度預算申請，按照規(guī)定程序報批并嚴格執(zhí)行。

實施單位應當加強項目建設資金管理，按照項目單獨核算，保證?？顚Ｓ?，不得擠占挪用。實施單位應當按照合同約定及時支付工程款，并將人工費用及時足額支付至農(nóng)民工工資專用賬戶。

竣工決算最長不得超過1年

第十四條　項目竣工驗收合格后，使用單位應當自收到移交通知后及時辦理接收手續(xù)，無正當理由超過2個月未辦理接收手續(xù)的，視為接收。

實施單位應當在規(guī)定期限內辦理竣工財務決算，自項目竣工驗收合格之日起最長不得超過1年。使用單位與實施單位應當依據(jù)竣工財務決算批復進行賬務調整，完善資產(chǎn)檔案、財務檔案等相關資料。

實施單位應當自完成向城建檔案館（室）移交城建檔案手續(xù)之日起1個月內向使用單位移交項目建設各階段形成的城建檔案，自收到竣工財務決算批復之日起1個月內向使用單位移交資產(chǎn)檔案、財務檔案等相關資料。

實施單位應當落實招標人主體責任

第十三條  實施單位應當按照工程建設有關規(guī)定組織建設，落實安全生產(chǎn)、工程質量、工期進度、投資控制等管理責任，具體辦理工程結算等工作事項。

實施單位應當落實招標人主體責任，對項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購依法進行招標并簽訂合同，使用單位參與研究選用項目設備材料。實施單位應當堅持公平競爭原則，保障不同所有制企業(yè)平等參與政府投資工程招標投標活動。與實施單位存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標，不得承擔集中建設項目的具體業(yè)務。

實施單位應當按照國家和省有關規(guī)定及時組織工程竣工驗收并辦理備案，使用單位參與驗收。