各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)和社會(huì)保障廳(局)、建設(shè)廳（建委)：
建筑業(yè)是農(nóng)民工較為集中、工傷風(fēng)險(xiǎn)程度較高的行業(yè)?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)﹝2006﹞號(hào)， 以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)務(wù)院5號(hào)文件)對(duì)農(nóng)民工特別是建筑行業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)提出了明確要求，各地勞動(dòng)保障部門(mén)和建設(shè)行政主管部門(mén)要深入貫徹落實(shí)，加快推進(jìn)建筑施工企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)工作。現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、建筑施工企業(yè)要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定，及時(shí)為農(nóng)民工辦理參加工傷保險(xiǎn)手續(xù)，并按時(shí)足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。同時(shí)，按照《建筑法》規(guī)定，為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的農(nóng)民工辦理意外傷害保險(xiǎn)。
二、建筑施工企業(yè)和農(nóng)民工應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治的法律法規(guī)，執(zhí)行安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，預(yù)防工傷事故的發(fā)生，避免和減少職業(yè)病的發(fā)生。
三、各地勞動(dòng)保障部門(mén)要按照《工傷保險(xiǎn)條例》、國(guó)務(wù)院5號(hào)文件和《關(guān)于農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》(勞社部發(fā)﹝2004﹞18號(hào))、《關(guān)于實(shí)施農(nóng)民工“平安計(jì)劃”加快推進(jìn)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)工作的通知》(勞社部發(fā)﹝2006﹞19號(hào))的要求，針對(duì)建筑施工企業(yè)跨地區(qū)施工、流動(dòng)性大等特點(diǎn)，切實(shí)做好建筑施工企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)的組織實(shí)施工作。注冊(cè)地與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地不在同一統(tǒng)籌地區(qū)、未在注冊(cè)地參加工傷保險(xiǎn)的建筑施工企業(yè)，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地參保，鼓勵(lì)各地探索適合建筑業(yè)農(nóng)民工特點(diǎn)的參保方式；對(duì)上一年度工傷費(fèi)用支出少、工傷發(fā)生率低的建筑施工企業(yè)，經(jīng)商建設(shè)行政部門(mén)同意，在行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率的基礎(chǔ)上，按有關(guān)規(guī)定下浮費(fèi)率檔次執(zhí)行；建筑施工企業(yè)農(nóng)民工受到事故傷害或者患職業(yè)病后，按照有關(guān)規(guī)定依法進(jìn)行工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定，享受工傷保險(xiǎn)待遇；建筑施工企業(yè)辦理了參加工傷保險(xiǎn)手續(xù)后，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要及時(shí)為企業(yè)出具工傷保險(xiǎn)參保證明。
四、各地建設(shè)行政主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)建筑施工企業(yè)的管理，落實(shí)國(guó)務(wù)院《安全生產(chǎn)許可證條例》和《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》，在審核頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證時(shí)，將參加工傷保險(xiǎn)作為建筑施工企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證的必備條件之一。
五、勞動(dòng)保障部門(mén)和建設(shè)行政主管部門(mén)要定期交流、通報(bào)建設(shè)施工企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)情況和相關(guān)收支情況，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，加快推進(jìn)建筑施工企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)。探索建立工傷預(yù)防機(jī)制，從工傷保險(xiǎn)基金中提取一定比例的資金用于工傷預(yù)防工作，充分運(yùn)用工傷保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率機(jī)制，促進(jìn)建筑施工企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益。
勞動(dòng)和社會(huì)保障部
建設(shè)部
二○○六年十二月五日
