在國(guó)家大力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的宏大背景下,深圳職業(yè)教育如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,更好地融入國(guó)家發(fā)展大局,成為新時(shí)代深圳職業(yè)教育發(fā)展的重要議題?;谛聲r(shí)代發(fā)展特點(diǎn)和要求,結(jié)合深圳城市特征和職業(yè)教育發(fā)展基礎(chǔ),深圳積極推進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的“深圳模式”建設(shè),致力探索適應(yīng)新時(shí)代需求、具有中國(guó)特色與深圳特點(diǎn)的高質(zhì)量發(fā)展道路,開(kāi)辟深圳職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展賦能中國(guó)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐進(jìn)路,為職業(yè)教育發(fā)展貢獻(xiàn)深圳智慧和深圳力量。
一、職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展“深圳模式”的內(nèi)涵特征
在全面推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代召喚中,深圳始終把職業(yè)教育擺在教育改革創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置,牢固樹(shù)立“沒(méi)有職業(yè)教育現(xiàn)代化就沒(méi)有產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化”的理念,全面對(duì)接國(guó)家所向、灣區(qū)所需、深圳所能,推進(jìn)深圳職業(yè)教育在“率先”上搶先機(jī),在“新路”上勇探索,初步形成了職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的“深圳模式”。新時(shí)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展“深圳模式”,是高質(zhì)量發(fā)展時(shí)代背景下深圳創(chuàng)新、示范、引領(lǐng)精神的滋養(yǎng)與激蕩,以及深圳職業(yè)教育發(fā)展成效與發(fā)展追求共同作用下的產(chǎn)物。新時(shí)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展“深圳模式”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“深圳模式”),并非我國(guó)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展模式的直接套用,也非其他地區(qū)職業(yè)教育實(shí)踐的照搬,更非國(guó)外職業(yè)教育現(xiàn)代化發(fā)展的翻版,而是突出深圳職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的特色與精髓,展現(xiàn)新時(shí)代深圳職業(yè)教育的歷史使命與責(zé)任擔(dān)當(dāng)。從某種程度上來(lái)說(shuō),正是深圳歷史文化與日新月異的城市環(huán)境、發(fā)展使命的相互作用導(dǎo)致了其獨(dú)特的自適應(yīng)特性,使其產(chǎn)生較為鮮明的識(shí)別特征。
(一)以理念引領(lǐng)為先導(dǎo)
理念是指人們對(duì)于某個(gè)問(wèn)題或事物的態(tài)度、信念和價(jià)值觀,理念是人類(lèi)思考和行動(dòng)的基礎(chǔ),它指導(dǎo)著個(gè)人或組織的思維和行為方式,指導(dǎo)人們做出決策和行動(dòng)。只有先樹(shù)立了正確的理念,才能夠在實(shí)踐中不斷探索、實(shí)踐和反思,進(jìn)而不斷完善和優(yōu)化自己的理念和行動(dòng)。如果沒(méi)有理念的融入,那么模式只是一個(gè)空架子,很難做到行穩(wěn)致遠(yuǎn)。為此,在“深圳模式”構(gòu)建中,要融入正確的理念,比如,需有效融入改革創(chuàng)新與先進(jìn)質(zhì)量理念,以更好地預(yù)見(jiàn)并應(yīng)對(duì)未來(lái)的變革與挑戰(zhàn),為推進(jìn)“深圳模式”建設(shè)提供更多的信息和洞察,從而為科學(xué)決策提供有力支持,引領(lǐng)并推動(dòng)“深圳模式”的發(fā)展實(shí)踐。
(二)以改革創(chuàng)新為動(dòng)力
創(chuàng)新是人類(lèi)在創(chuàng)造時(shí)的認(rèn)知過(guò)程或者思維過(guò)程,是以新思維、新發(fā)明和新描述為特征的一種概念化過(guò)程。改革創(chuàng)新是時(shí)代精神的核心,是社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。在深圳這片熱衷改革創(chuàng)新且得益于改革創(chuàng)新的土地上,創(chuàng)新無(wú)處不在。深圳職業(yè)教育同樣離不開(kāi)改革創(chuàng)新,特別是在新時(shí)代,技術(shù)技能人才在能力、知識(shí)、素養(yǎng)等方面正經(jīng)歷快速更新迭代,深圳職業(yè)教育應(yīng)表現(xiàn)出強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)適應(yīng)性?!吧钲谀J健睒?gòu)建必須致力創(chuàng)新,在發(fā)展動(dòng)力上,從被動(dòng)、零散的問(wèn)題應(yīng)對(duì)、應(yīng)急驅(qū)動(dòng),轉(zhuǎn)換為主動(dòng)、自覺(jué)的目標(biāo)引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),應(yīng)基于時(shí)代環(huán)境和發(fā)展訴求,著眼于產(chǎn)業(yè)升級(jí)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建,培養(yǎng)更多創(chuàng)新型、復(fù)合型、應(yīng)用型和技術(shù)技能型人才,為職業(yè)教育人才培養(yǎng)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更強(qiáng)助力。通過(guò)創(chuàng)新使“深圳模式”不斷完善和優(yōu)化,并隨著時(shí)間的推移變得更加與眾不同。
(三)以質(zhì)量品質(zhì)為支撐
質(zhì)量是生存之基,沒(méi)有質(zhì)量就沒(méi)有市場(chǎng),沒(méi)有質(zhì)量就沒(méi)有效益,質(zhì)量決定發(fā)展效益和價(jià)值。質(zhì)量品質(zhì)緊密關(guān)聯(lián)著“深圳模式”的生存根基與發(fā)展走向,“深圳模式”的構(gòu)建,不但要追“新”,而且要逐“質(zhì)”,正所謂“質(zhì)”高方可致遠(yuǎn),做到以“質(zhì)量”為本,以“品質(zhì)”為根。在推進(jìn)“深圳模式”建設(shè)時(shí),應(yīng)準(zhǔn)確把握深圳職業(yè)教育“質(zhì)優(yōu)”的底蘊(yùn)和品質(zhì),強(qiáng)化質(zhì)量觀念、質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量方針、質(zhì)量保障、質(zhì)量文化等質(zhì)量體系的保障支撐要素,積極開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng),保證“深圳模式”建設(shè)質(zhì)量、運(yùn)行質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量,使其高質(zhì)量發(fā)展的底色更亮、成色更足。
(四)以區(qū)域特色為核心
各區(qū)域的區(qū)位條件、區(qū)域特色、文化底蘊(yùn)等都不盡相同,如何立足區(qū)域資源優(yōu)勢(shì),將特色變?yōu)樘亻L(zhǎng),打造區(qū)域特色職業(yè)教育品牌,是區(qū)域職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中,各地都致力交出的答卷。就深圳來(lái)說(shuō),自改革開(kāi)放以來(lái),職業(yè)教育與深圳城市之間建立了良性互動(dòng),實(shí)現(xiàn)了雙方的互惠共贏、共同發(fā)展?!吧钲谀J健钡慕ㄔO(shè)與發(fā)展,應(yīng)立足深圳的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)與發(fā)展使命,積極推動(dòng)校城深度融合,扎根區(qū)域?qū)嶋H,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展?;谏钲诋a(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的區(qū)域環(huán)境優(yōu)勢(shì),推進(jìn)市域產(chǎn)教聯(lián)合體與行業(yè)產(chǎn)教融合共同體建設(shè),共同開(kāi)發(fā)新行業(yè)、新職業(yè)、新專(zhuān)業(yè)、新課程,順應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚特征建立專(zhuān)業(yè)群,對(duì)接區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)與龍頭企業(yè),立足產(chǎn)業(yè)與崗位需求制定人才培養(yǎng)方案?;诨浉郯拇鬄硡^(qū)和先行示范區(qū)建設(shè)使命,以培養(yǎng)粵港澳大灣區(qū)緊缺的高素質(zhì)技術(shù)技能人才為己任,為粵港澳大灣區(qū)人才供給和技術(shù)創(chuàng)新提供助力,為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展聚力賦能。
(五)以先行示范為追求
隨著《關(guān)于支持建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見(jiàn)》的出臺(tái),標(biāo)志著深圳在特區(qū)建設(shè)使命的基礎(chǔ)上,被賦予了新的發(fā)展使命,在國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展中承載了新的更大的責(zé)任與擔(dān)當(dāng),基于新的要求和新的使命,先行示范成為深圳發(fā)展的一個(gè)時(shí)代使命和重要任務(wù)。如何抓住抓牢抓實(shí)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的重要機(jī)遇,深圳各界都在圍繞“先行示范區(qū)”建設(shè)進(jìn)行各自領(lǐng)域的規(guī)劃與謀略。作為中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)建設(shè)中重要一極,深圳職業(yè)教育不能置身事外。尤其是在新時(shí)代,人們對(duì)職業(yè)教育滿足國(guó)家、企業(yè)需求的高質(zhì)量發(fā)展有了新期待,在此背景下,深圳職業(yè)教育如何借力,如何發(fā)力,如何先行示范,如何效力“先行示范區(qū)”建設(shè)發(fā)展,如何落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展,是新時(shí)代深圳職業(yè)教育面臨的重要問(wèn)題。“深圳模式”的構(gòu)建,要體現(xiàn)先行示范的愿景與追求,以先行示范的擔(dān)當(dāng)推進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展,更好地發(fā)揮先行探路、引領(lǐng)示范、輻射帶動(dòng)作用,從“深圳模式”的先行探索中,前瞻和窺探區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展的新范式和新路向。
(六)以標(biāo)準(zhǔn)完善為牽引
標(biāo)準(zhǔn)是用于規(guī)范各類(lèi)活動(dòng)及活動(dòng)結(jié)果的,其目的是“獲得最佳秩序”和“促進(jìn)最佳共同利益”。標(biāo)準(zhǔn)作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)發(fā)展的技術(shù)支撐,是提高質(zhì)量的保障,在推進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用。
深圳標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)走在全國(guó)前列,在職業(yè)教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)方面也應(yīng)有所謀劃,需將質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)貫穿“深圳模式”建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)和全過(guò)程。首先,鑒于職業(yè)教育質(zhì)量的多面性,其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)必須轉(zhuǎn)向多維、多元、多層。其次,積極開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)應(yīng)用工作,在應(yīng)用過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題,圍繞專(zhuān)業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)等環(huán)節(jié),持續(xù)完善標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作,根據(jù)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì),不斷完善認(rèn)證體系,注重標(biāo)準(zhǔn)的前瞻性和適用性,確保相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)有用、好用、管用。最后,推動(dòng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)形成合力,為職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展體系建設(shè)提供有效支撐,發(fā)揮職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)化的引領(lǐng)性作用。
二、職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展“深圳模式”的策略要義
為有效推進(jìn)“深圳模式”建設(shè)與發(fā)展,完成深圳職業(yè)教育被賦予的使命任務(wù),實(shí)現(xiàn)深圳職業(yè)教育發(fā)展質(zhì)的躍升,要在審視認(rèn)知理性和現(xiàn)實(shí)理性的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化“深圳模式”建設(shè)的策略設(shè)計(jì),在全局性、系統(tǒng)性、創(chuàng)新性、實(shí)效性、科學(xué)性等方面表現(xiàn)出全盤(pán)思考和深邃預(yù)見(jiàn)。
(一)突出職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展“深圳模式”頂層設(shè)計(jì)的全局性
頂層設(shè)計(jì)是一種系統(tǒng)的、全局性的思考和決策方式,它強(qiáng)調(diào)從頂層開(kāi)始,對(duì)整個(gè)項(xiàng)目、系統(tǒng)或組織進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計(jì)。職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展“深圳模式”的構(gòu)建要注重頂層設(shè)計(jì)的應(yīng)用和實(shí)踐,通過(guò)頂層設(shè)計(jì)精準(zhǔn)把脈全局,將深圳職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展融入新時(shí)代浪潮,將其置身于先行示范區(qū)建設(shè)、中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的宏大國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展背景中去思量,做到頂層設(shè)計(jì)立足全局,區(qū)域探索觀照全局,在頂層設(shè)計(jì)中,囊括“深圳模式”建設(shè)的整體圖景、重點(diǎn)事項(xiàng)和關(guān)鍵路徑。
(二)強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展“深圳模式”整體布局的系統(tǒng)性
系統(tǒng)是由若干相互聯(lián)系、相互作用的要素組成的統(tǒng)一整體,整體性是系統(tǒng)的本質(zhì)特征,強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)各要素功能的發(fā)揮須依托各部分間的有機(jī)協(xié)同與合作,通過(guò)系統(tǒng)性布局,產(chǎn)生傳導(dǎo)和聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。
加快深圳職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展,需強(qiáng)化系統(tǒng)性思維,不能單從職業(yè)教育自身理解高質(zhì)量的內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn),也不能簡(jiǎn)單將職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展理解為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展的拓展,而應(yīng)從深圳職業(yè)教育內(nèi)部剛性需求和外部環(huán)境所趨相結(jié)合的角度出發(fā),洞察深圳職業(yè)教育何以需要高質(zhì)量發(fā)展。就當(dāng)下時(shí)局來(lái)說(shuō),應(yīng)從新時(shí)代特征和要求出發(fā),大力推動(dòng)深圳職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展,在對(duì)新時(shí)代社會(huì)的適應(yīng)性、對(duì)社會(huì)發(fā)展的支撐性、對(duì)職業(yè)教育發(fā)展的引領(lǐng)性等方面有所建樹(shù),形成總體效應(yīng)、取得總體效果,為豐富和發(fā)展中國(guó)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展新形態(tài)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
(三)突出職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展“深圳模式”內(nèi)容方法的創(chuàng)新性
創(chuàng)新是職業(yè)教育持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力,是職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的重要保障力量。其中,內(nèi)容創(chuàng)新強(qiáng)調(diào)的是在“深圳模式”構(gòu)建過(guò)程中,結(jié)合新時(shí)代的新使命和新要求,為高質(zhì)量發(fā)展提供新穎、有價(jià)值的內(nèi)容,提升內(nèi)容的時(shí)代品質(zhì);方法創(chuàng)新強(qiáng)調(diào)的是在“深圳模式”構(gòu)建過(guò)程中,通過(guò)創(chuàng)造性的思維和實(shí)踐,圍繞跨界融合、跨學(xué)科合作、引入新技術(shù)等方面,探索新的解決問(wèn)題的途徑和方法。
在推進(jìn)“深圳模式”建設(shè)時(shí),應(yīng)秉持內(nèi)容方法創(chuàng)新的理念與思維,結(jié)合當(dāng)下職業(yè)教育發(fā)展重點(diǎn)與難點(diǎn),立足深圳職業(yè)教育的資源與需求,探索職業(yè)教育產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新,全面推進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教深度融合,推動(dòng)教學(xué)資源與教材開(kāi)發(fā)、教學(xué)手段與方法改革。通過(guò)大力創(chuàng)新,推動(dòng)“深圳模式”不斷演進(jìn)與升級(jí),使之更好地適應(yīng)新時(shí)代需求和挑戰(zhàn),提高深圳職業(yè)教育的發(fā)展效率和競(jìng)爭(zhēng)力,助力深圳職業(yè)教育高質(zhì)量。
(四)強(qiáng)化職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展“深圳模式”實(shí)施推進(jìn)的實(shí)效性
2025年全國(guó)教育工作會(huì)議指出,要圍繞實(shí)干為先,做有理想、負(fù)責(zé)任的行動(dòng)主義者,強(qiáng)化求真務(wù)實(shí)作風(fēng)、干字當(dāng)頭抓落實(shí),以釘釘子精神確保各項(xiàng)任務(wù)部署落地見(jiàn)效?!吧钲谀J健辈粌H要注重理論闡釋和體系構(gòu)建,更要注重實(shí)踐推進(jìn),需通過(guò)實(shí)際行動(dòng)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)驗(yàn)證模式的實(shí)效性,為此,要在“深圳模式”實(shí)施推進(jìn)的頂層設(shè)計(jì)、總體布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)等方面,檢驗(yàn)是否真正達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)和效果,致力把藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),讓每一項(xiàng)舉措都落地生根、有序推進(jìn),確保決策部署和行動(dòng)執(zhí)行見(jiàn)到實(shí)效。
三、職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展“深圳模式”的實(shí)施路徑
“一分部署,九分落實(shí)?!焙玫牟呗圆季郑枰ㄟ^(guò)好的方法和路徑來(lái)有效落實(shí)和執(zhí)行加以體現(xiàn)。“深圳模式”的有效建設(shè)并非僅依賴(lài)于宏大的理論構(gòu)想,更要源于切實(shí)可行的戰(zhàn)略規(guī)劃和務(wù)實(shí)高效的具體實(shí)踐。因此,需基于策略要義,對(duì)新時(shí)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展“深圳模式”建設(shè)的方式方法進(jìn)行思考與研究,制訂“深圳模式”建設(shè)的行動(dòng)計(jì)劃,圍繞發(fā)展方向、發(fā)展格局、統(tǒng)籌規(guī)劃、發(fā)展力量、實(shí)施舉措、組織機(jī)制等方面進(jìn)行探尋,并在實(shí)踐落實(shí)方面加以穩(wěn)步推進(jìn)。
(一)在發(fā)展方向上,以“一以貫之”堅(jiān)定方向性指引
“一以貫之”即始終如一地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),貫徹黨的方針政策。堅(jiān)持黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo),是新時(shí)代教育改革發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn),是引領(lǐng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義教育事業(yè)發(fā)展的“定海神針”。扎實(shí)推動(dòng)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè),最根本的保證就是必須把黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到教育改革發(fā)展的各環(huán)節(jié)各方面。
深圳作為中國(guó)共產(chǎn)黨一手締造的經(jīng)濟(jì)特區(qū)和先行示范區(qū),堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是堅(jiān)定不移的,深圳職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的社會(huì)主義辦學(xué)方向也是毋庸置疑的。在“深圳模式”建設(shè)過(guò)程中,要實(shí)現(xiàn)黨對(duì)深圳職業(yè)教育工作的“全面領(lǐng)導(dǎo)”,各級(jí)黨委需對(duì)深圳職業(yè)教育全局工作進(jìn)行通盤(pán)考量與整體布局,形成全面推進(jìn)“深圳模式”改革與發(fā)展的工作機(jī)制,確保黨的教育方針政策和教育決策部署落實(shí)到“深圳模式”建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié),為“深圳模式”建設(shè)提供價(jià)值導(dǎo)向與方向領(lǐng)航。
(二)在發(fā)展格局上,以“二元聯(lián)動(dòng)”構(gòu)建共生性格局
“二元聯(lián)動(dòng)”即“校內(nèi)”與“校外”實(shí)現(xiàn)內(nèi)外雙向聯(lián)動(dòng)。教育質(zhì)量的提升有賴(lài)于教育內(nèi)外良好質(zhì)量生態(tài)的構(gòu)建,“校內(nèi)”與“校外”雙向聯(lián)動(dòng)是促進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展“深圳模式”的有用、有效、有力的方式和途徑。為此,要加強(qiáng)校內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源的整合,推進(jìn)校內(nèi)提質(zhì)與校外賦能雙向聯(lián)動(dòng)。
一方面,要充分激活與利用校內(nèi)資源。當(dāng)今模式構(gòu)建的環(huán)境由變革的動(dòng)力所支配——快節(jié)奏、普遍和持續(xù)的變革。為了緊跟時(shí)代步伐,需注重從職業(yè)教育內(nèi)部挖掘潛力,不斷自我革新與發(fā)展,以適應(yīng)時(shí)代社會(huì)發(fā)展需要。另一方面,靈活主動(dòng)整合校外資源。學(xué)校并非是僅依靠?jī)?nèi)部力量、思想和資源解決問(wèn)題的封閉機(jī)構(gòu)。相反,學(xué)校知道何時(shí)以及如何尋求適當(dāng)?shù)南敕ê唾Y源來(lái)解決問(wèn)題。職業(yè)教育的資源依賴(lài)性決定了職業(yè)教育發(fā)展受外部資源供給的影響和制約,要結(jié)合職業(yè)教育的資源依賴(lài)性和外部性,將職業(yè)教育置于社會(huì)大系統(tǒng)中考察,在優(yōu)化使用校內(nèi)資源的同時(shí),善于整合使用校外資源,整合分布在各部門(mén)、領(lǐng)域、行業(yè)的教育資源。通過(guò)教育內(nèi)外部系統(tǒng)雙向有序聯(lián)動(dòng),最終實(shí)現(xiàn)“深圳模式”的高效化、精準(zhǔn)化與協(xié)同化。
(三)在統(tǒng)籌規(guī)劃上,以“三層銜接”實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性貫通
“三層銜接”即國(guó)家層面的頂層設(shè)計(jì)、地方層面的統(tǒng)籌實(shí)施、學(xué)校層面的靈活創(chuàng)新相互銜接和融合,實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng),合力對(duì)接。
統(tǒng)籌治理作為政府對(duì)待教育事業(yè)管理的思維和工作方法,是政府通過(guò)各種正式和非正式的制度安排,營(yíng)造行使教育權(quán)力、制定和執(zhí)行公共教育政策所依賴(lài)的良好制度環(huán)境和運(yùn)行機(jī)制。我國(guó)高等教育領(lǐng)域許多成功改革是由中央層面發(fā)起和推動(dòng)的,在落實(shí)國(guó)家相關(guān)教育政策過(guò)程中,需上下聯(lián)通,要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)頂層設(shè)計(jì)和基層探索,形成國(guó)家層面、地方層面、學(xué)校層面的對(duì)接合力,優(yōu)化層級(jí)性的體系構(gòu)建,實(shí)現(xiàn)國(guó)家層面、地方層面、學(xué)校層面多層級(jí)貫通。
在“深圳模式”建設(shè)發(fā)展中,應(yīng)遵循上下貫通的工作思路,既展現(xiàn)國(guó)家層面關(guān)于職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略考量,又體現(xiàn)地方政府對(duì)于職業(yè)教育高質(zhì)量的規(guī)劃與部署,也體現(xiàn)職業(yè)院校的積極應(yīng)對(duì)與靈活創(chuàng)新。國(guó)家層面要在頂層設(shè)計(jì)上,充分發(fā)揮好政策的引領(lǐng)、規(guī)范、激勵(lì)作用;地方層面需緊密結(jié)合國(guó)家層面的戰(zhàn)略規(guī)劃,積極探尋適應(yīng)本地職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐路向,在資源配置、評(píng)估監(jiān)督、質(zhì)量監(jiān)控等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上,加大對(duì)職業(yè)教育的支持力度,提供相應(yīng)的政策保障,創(chuàng)設(shè)良好的實(shí)施環(huán)境;學(xué)校層面要基于國(guó)家政策指引、依托地方資源,結(jié)合自身特征,做好靈活創(chuàng)新,對(duì)標(biāo)對(duì)表國(guó)家職業(yè)教育改革發(fā)展步伐,有效落實(shí)“深圳模式”發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)。中央、地方、學(xué)校各自在職責(zé)范圍內(nèi)同向推進(jìn)職業(yè)教育建設(shè),建立頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌決策、分工落實(shí)、總結(jié)推廣的工作鏈條,強(qiáng)化頂層引導(dǎo)和高位推動(dòng)。
(四)在實(shí)施舉措上,以“四輪齊驅(qū)”致力全面性推進(jìn)
“四輪齊驅(qū)”即從政策引領(lǐng)、理念指引、實(shí)踐探索、理論研究四方面齊驅(qū)共進(jìn),做到政策引領(lǐng)、理念引導(dǎo)、實(shí)踐引路、理論引航。
1.政策引領(lǐng)
政策是引領(lǐng)發(fā)展的明燈,照亮前行的道路。政策引導(dǎo)是深圳最大的優(yōu)勢(shì),政策引導(dǎo)能為深圳職業(yè)教育發(fā)展指路護(hù)航,使深圳職業(yè)教育迸發(fā)出更強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)能?!吧钲谀J健苯ㄔO(shè)要充分利用政策優(yōu)勢(shì),依托深圳職業(yè)教育發(fā)展的歷史和現(xiàn)實(shí),將黨和國(guó)家關(guān)于教育的教育方針政策細(xì)化為具體可行的行動(dòng)指南和實(shí)踐方略,引導(dǎo)和推進(jìn)深圳職業(yè)教育規(guī)劃發(fā)展。
2.理念指引
發(fā)展理念是對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、引領(lǐng)性的要求,實(shí)踐行為總是受特定的理念支配。理念是“深圳模式”的靈魂,應(yīng)結(jié)合深圳文化歷史和使命追求、深圳城市特征和環(huán)境,注入發(fā)展理念,設(shè)定發(fā)展方向,從國(guó)家宏觀層面出發(fā),樹(shù)立“新發(fā)展理念”“教育強(qiáng)國(guó)理念”等國(guó)家理念;從區(qū)域?qū)用娉霭l(fā),秉持深圳精神,樹(shù)立“效率就是生命”“敢為天下先”等深圳理念;從教育層面出發(fā),堅(jiān)持“以人為本”“全面發(fā)展”等教育理念,通過(guò)多層次、多維度的理念融入,為“深圳模式”建設(shè)在整體目標(biāo)、價(jià)值追求和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃方面,給予相應(yīng)指引,發(fā)揮理念對(duì)職業(yè)教育行為和決策的指導(dǎo)作用和激勵(lì)作用。
3.實(shí)踐探索
實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn),深圳改革開(kāi)放的成果都是在不斷的實(shí)踐積累中凸顯出來(lái)的,在職業(yè)教育模式建構(gòu)過(guò)程中,實(shí)踐探索顯得尤為重要。應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家助推高質(zhì)量發(fā)展的文件精神,結(jié)合地方實(shí)際情況制定促進(jìn)深圳職業(yè)教育模式發(fā)展的具體舉措,進(jìn)行更廣意義和更深層次的實(shí)踐探索,從而使國(guó)家相關(guān)政策真正落到實(shí)處,使“深圳模式”充分發(fā)揮實(shí)效,將深圳職業(yè)教育打造成職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代樣板。
4.理論研究
理論是教育探索的基礎(chǔ),它為教育實(shí)踐提供框架與指導(dǎo),它能指導(dǎo)人們?nèi)ソM織有關(guān)教育的思想,把規(guī)范性和清晰性賦予教育過(guò)程。對(duì)于“深圳模式”理論研究,要基于對(duì)職業(yè)教育問(wèn)題、規(guī)律和現(xiàn)象的觀察、分析與反思,依據(jù)實(shí)踐辯證法、知行合一觀來(lái)推進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展理論研究,構(gòu)建較為完整的“深圳模式”理論框架,推動(dòng)理論研究的進(jìn)步,使職業(yè)教育理論更具普適性和適用性,進(jìn)而達(dá)到以理論指導(dǎo)實(shí)踐的效果。
(五)在發(fā)展力量上,以“五方共舉”增強(qiáng)協(xié)同性合力
形成學(xué)校與社會(huì)多元協(xié)同育人的新機(jī)制、新格局,是深化人才培養(yǎng)模式改革、建設(shè)高質(zhì)量教育體系的關(guān)鍵。對(duì)于模式構(gòu)建而言,協(xié)同是增速提效的“催化劑”,是各項(xiàng)事務(wù)順暢銜接的“粘合劑”?!吧钲谀J健苯ㄔO(shè)發(fā)展,需要多方力量的協(xié)同發(fā)力,“五方共舉”即政府、學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)五方協(xié)同互動(dòng),增強(qiáng)協(xié)同意識(shí),提升協(xié)作效率,通過(guò)協(xié)同配合匯聚強(qiáng)大合力,從而增強(qiáng)整體效能。
在“深圳模式”建設(shè)過(guò)程中,需強(qiáng)化各方的協(xié)同配合,成立政府、企業(yè)、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等多方參與的發(fā)展共同體,并打造“政府統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)聚合、企業(yè)牽引、學(xué)校主體”的聯(lián)合格局,實(shí)施“共商培養(yǎng)方案、共組教學(xué)團(tuán)隊(duì)、共建教學(xué)資源、共享培養(yǎng)成果”的協(xié)同育人行動(dòng),使優(yōu)質(zhì)社會(huì)資源轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)教育資源,為“深圳模式”的創(chuàng)新發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。具體來(lái)說(shuō),一方面,要協(xié)同中、高、本多個(gè)層次的職業(yè)院校,夯實(shí)“深圳模式”的“教育主體”基礎(chǔ);另一方面,要利用深圳產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、企業(yè)眾多、科研機(jī)構(gòu)林立的區(qū)域優(yōu)勢(shì),協(xié)同企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)力量,豐富深圳模式的“載體基礎(chǔ)”。通過(guò)“五方共舉”推進(jìn)區(qū)域內(nèi)教育資源整合,致力形成從“單邊作戰(zhàn)”到“協(xié)同并進(jìn)”的教育治理生態(tài),謀求構(gòu)建多層次、多維度、多節(jié)點(diǎn)的職業(yè)教育資源配置格局,使“深圳模式”呈現(xiàn)出包容性、協(xié)同性、可持續(xù)性特征。
(六)在組織機(jī)制上,以“六力并發(fā)”增強(qiáng)持續(xù)性效能
組織機(jī)制是一個(gè)組織為了達(dá)成目標(biāo)而建立的一套協(xié)調(diào)、管理系統(tǒng)或運(yùn)作方式,它確保組織的穩(wěn)定運(yùn)作和目標(biāo)的達(dá)成。通過(guò)明確的規(guī)則和流程,組織機(jī)制能夠減少工作中的混亂和沖突,使組織成員能夠在共同的框架下協(xié)同工作,實(shí)現(xiàn)組織的整體目標(biāo)。良好的組織機(jī)制,是確?!吧钲谀J健庇行н\(yùn)行的重要因素,通過(guò)組織機(jī)制建設(shè),能增強(qiáng)模式建設(shè)的責(zé)任性和模式發(fā)展的穩(wěn)定性。為此,在組織機(jī)制建設(shè)上,應(yīng)做到“六力并發(fā)”,即發(fā)揮思想的引導(dǎo)力、黨建的政治力、制度的保障力、組織的領(lǐng)導(dǎo)力、團(tuán)隊(duì)的凝聚力、督導(dǎo)的推動(dòng)力,以高質(zhì)量組織機(jī)制建設(shè)助力深圳職業(yè)教育發(fā)展,確?!吧钲谀J健备咂瘘c(diǎn)規(guī)劃、高規(guī)格推動(dòng)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理、高質(zhì)量發(fā)展。
1.思想的引導(dǎo)力
在思想的引導(dǎo)力上,強(qiáng)調(diào)以理論武裝頭腦、以思想指引行動(dòng)。在“深圳模式”建設(shè)中,要注重激發(fā)職業(yè)教育思想新火花、拓展職業(yè)教育理論新視野、作出職業(yè)教育理論新概述,不斷凝聚職業(yè)教育發(fā)展的思想共識(shí)。將與時(shí)俱進(jìn)的精神品質(zhì)和高質(zhì)量發(fā)展思想觀念貫穿于“深圳模式”建設(shè)全過(guò)程,提升思想認(rèn)同、理論認(rèn)同和情感認(rèn)同,著力提升“深圳模式”建設(shè)的思想引領(lǐng)力。
2.黨建的政治力
在黨建的政治力上,充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)事業(yè)發(fā)展的核心作用,把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿模式建設(shè)的全過(guò)程,推動(dòng)黨建與職業(yè)教育發(fā)展深度融合。以黨建工作引領(lǐng)價(jià)值追求,不斷提升黨建質(zhì)量,強(qiáng)化組織“向心力”,以黨建工作聚力凝神,提升“深圳模式”運(yùn)行效率和質(zhì)量。
3.制度的保障力
高質(zhì)量發(fā)展有賴(lài)于良好的政策環(huán)境與制度保障,需要“用制度體系促進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展”。在高質(zhì)量發(fā)展時(shí)代下,我國(guó)陸續(xù)出臺(tái)《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》《職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升行動(dòng)實(shí)施方案(2023—2025年)》等系列文件,旨在為職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展提供制度框架與行動(dòng)藍(lán)圖。這一系列文件的出臺(tái),為我國(guó)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循和制度保障。在新的發(fā)展格局中,深圳職業(yè)教育應(yīng)充分利用各項(xiàng)制度,為“深圳模式”建設(shè)提供有力支撐,有效引導(dǎo)深圳職業(yè)教育在高質(zhì)量發(fā)展軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
4.組織的領(lǐng)導(dǎo)力
領(lǐng)導(dǎo)力在組織的綜合能力中居于首要位置,集中體現(xiàn)為組織把方向、謀全局、定方案的能力。組織要增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力,必須善于洞察時(shí)代發(fā)展大勢(shì)、總攬職業(yè)教育發(fā)展全局,提升為“深圳模式”把方向謀全局的能力,保持戰(zhàn)略定力。在“深圳模式”規(guī)劃設(shè)計(jì)和實(shí)施推進(jìn)中,要強(qiáng)化大局意識(shí)、全局意識(shí),在時(shí)代發(fā)展大局中謀劃思考,在職業(yè)教育內(nèi)外發(fā)展的廣闊圖景下積極實(shí)踐,不斷增強(qiáng)“深圳模式”建設(shè)發(fā)展的科學(xué)性、前瞻性和系統(tǒng)性。
5.團(tuán)隊(duì)的凝聚力
“一人智短,眾人智長(zhǎng)?!眻F(tuán)隊(duì)智慧與力量的匯聚,是推進(jìn)“深圳模式”建設(shè)的強(qiáng)大力量。在“深圳模式”建設(shè)中,要通過(guò)溝通、激勵(lì)、領(lǐng)導(dǎo)、目標(biāo)設(shè)定、決策、協(xié)調(diào)、控制和評(píng)價(jià)等團(tuán)隊(duì)交互過(guò)程,將領(lǐng)域?qū)<?、決策智囊團(tuán)、技術(shù)骨干、管理人員、執(zhí)行人員等相關(guān)力量凝聚起來(lái),構(gòu)建一個(gè)具有共享價(jià)值觀和共同追求的團(tuán)隊(duì)系統(tǒng),為促進(jìn)“深圳模式”建設(shè)聚力增能。
6.督導(dǎo)的推動(dòng)力
任何決策既要有部署,又要有檢查,只部署不檢查,只吆喝沒(méi)督查,就難以落實(shí)。要真正將“深圳模式”建設(shè)規(guī)劃落實(shí)到位,除了有組織的領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)隊(duì)協(xié)同之外,還需要發(fā)揮督導(dǎo)的力量,要把強(qiáng)化督促檢查作為抓落實(shí)的重要推動(dòng)力,督促“深圳模式”的決策部署落地落實(shí)。在推進(jìn)“深圳模式”建設(shè)過(guò)程中,需及時(shí)關(guān)注職業(yè)院校是否積極主動(dòng)地接受任務(wù),是否采取了有效措施推進(jìn)工作,是否及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并有效解決問(wèn)題,是否敢于面對(duì)“深圳模式”建設(shè)中的各種問(wèn)題與挑戰(zhàn),是否取得了實(shí)際效果,應(yīng)將這些問(wèn)題和現(xiàn)象作為督促檢查的重要考察內(nèi)容。這樣,通過(guò)不斷強(qiáng)化督促檢查,做細(xì)做深做實(shí)日常監(jiān)督,促進(jìn)“深圳模式”建設(shè)提質(zhì)增效。(節(jié)選自《南方職業(yè)教育學(xué)刊》2025年第3期)
