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【摘 要】FIDIC合同條款是國(guó)際工程承包合同管理的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，在國(guó)際工程中得到廣泛應(yīng)用，我國(guó)雖近年來(lái)取得很大發(fā)展，在工程項(xiàng)目成本管理、合同管理及整體效益上不盡人意。對(duì)從事國(guó)際工程項(xiàng)目管理人員，應(yīng)學(xué)習(xí)與認(rèn)識(shí)到國(guó)際規(guī)則，并能做到遵照?qǐng)?zhí)行。對(duì)于從事國(guó)際工程承包人員應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)國(guó)際工程合同中的“游戲規(guī)則”，采用FIDIC合同條款進(jìn)行國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性投標(biāo)承包
【關(guān)鍵詞】FIDIC合同條款 合同條件 費(fèi)用分析 
在施工過(guò)程中受到外界各種因素的干擾不可避免，在國(guó)際招標(biāo)工程中，規(guī)模大、工期長(zhǎng)、項(xiàng)目結(jié)構(gòu)復(fù)雜，項(xiàng)目的工期延誤和費(fèi)用增加，對(duì)合同雙方都至關(guān)重要。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中不穩(wěn)定因素及超出合同條件規(guī)定的事項(xiàng)，使得計(jì)劃工期不能如期完成，項(xiàng)目的費(fèi)用發(fā)生較大變化，對(duì)合同雙方都至關(guān)重要。 
1 工期與費(fèi)用的關(guān)系 
工程項(xiàng)目應(yīng)具有明確目標(biāo)，工期和費(fèi)用和質(zhì)量目標(biāo)相互聯(lián)系、相互制約，通常情況下，對(duì)工程質(zhì)量要求高，那么需要投入較多資金、花費(fèi)較長(zhǎng)建設(shè)時(shí)間以實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)。如果要搶時(shí)間、縮短工期完成工程項(xiàng)目，把工期目標(biāo)定的很高，則在保證工程質(zhì)量不受到影響的前提下，投資就要相應(yīng)的提高。 
通常認(rèn)為縮短工期完成項(xiàng)目，直接費(fèi)用相應(yīng)提高，如加班要支付加班工資，改變施工方法可能要增加費(fèi)用或增加材料費(fèi)等，而間接費(fèi)用隨縮短工期可降低。成本曲線存在一點(diǎn)，該點(diǎn)對(duì)應(yīng)的成本最低，與最低成本對(duì)應(yīng)的工期為最優(yōu)工期。該點(diǎn)將是項(xiàng)目管理中追求的工期和費(fèi)用的最佳擬合點(diǎn)。 
2 FIDIC 合同條件下的工期延誤 
國(guó)際合作中及FIDIC合同條件規(guī)定合同雙方權(quán)利與義務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任對(duì)應(yīng)的原則，因承包商責(zé)任或風(fēng)險(xiǎn)造成的項(xiàng)目工期延誤應(yīng)由承包商自己承擔(dān)，反之，因業(yè)主責(zé)任或風(fēng)險(xiǎn)造成的項(xiàng)目工期延誤應(yīng)則由業(yè)主承擔(dān)責(zé)任，并應(yīng)對(duì)承包商的損失予以補(bǔ)償。若承包商自身竣工延誤與業(yè)主自身竣工延誤同期發(fā)生，同期延誤則不應(yīng)減少承包商的應(yīng)得工期延期，承包商就業(yè)主對(duì)完工的延誤，有權(quán)獲得延期權(quán)，即對(duì)同期延誤事件應(yīng)進(jìn)行單獨(dú)分析以。 
2.1關(guān)鍵線路與非關(guān)鍵線路、延誤時(shí)間及延期時(shí)間 
為了自身的發(fā)展，承包商面對(duì)承包風(fēng)險(xiǎn)，積極主動(dòng)采用先進(jìn)的管理手段或技術(shù)，而不再單一靠增加更好更多的設(shè)備來(lái)獲取利潤(rùn)。網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)的核心是關(guān)鍵線路法，即CPM（Critical Path Method）。自始至終全部由關(guān)鍵工作組成的線路為關(guān)鍵線路，或網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃上總工作持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的線路為關(guān)鍵線路。使用網(wǎng)絡(luò)計(jì)的應(yīng)用，相應(yīng)地出現(xiàn)了浮動(dòng)時(shí)間，浮動(dòng)時(shí)間價(jià)值是項(xiàng)目運(yùn)作過(guò)程中發(fā)生外界干擾，擁有浮動(dòng)時(shí)間一方可以重新進(jìn)行資源優(yōu)化配置，而避免遭受經(jīng)濟(jì)上的損失；在項(xiàng)目按照預(yù)期計(jì)劃進(jìn)行時(shí)，浮動(dòng)時(shí)間是處于一種“等待”狀態(tài)而不被使用，具有潛在的價(jià)值。 
2.2延誤事件 
延誤事件有是合同中單方責(zé)任或風(fēng)險(xiǎn)造成，有是由雙方責(zé)任或風(fēng)險(xiǎn)共同作用造成。由單方原因引起延誤稱單獨(dú)延誤或單獨(dú)事件延誤。對(duì)于單方責(zé)任或風(fēng)險(xiǎn)造成的工期延誤應(yīng)由責(zé)任方承擔(dān)其過(guò)失或風(fēng)險(xiǎn)的損失。但在實(shí)際項(xiàng)目中，工程項(xiàng)目的延誤一般不是一種原因引起，往往是由兩種或者兩種以上原因同時(shí)發(fā)生而形成，即共同延誤或稱關(guān)聯(lián)事件延誤。那么關(guān)聯(lián)事件延誤責(zé)任雙方則應(yīng)分別承擔(dān)與其責(zé)任或風(fēng)險(xiǎn)相當(dāng)?shù)膿p失。延誤事件判定標(biāo)準(zhǔn)是驗(yàn)證“此事件”是否能構(gòu)成對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施形成障礙。 
2.3工期分析 
意外事件造成項(xiàng)目延誤包括非關(guān)鍵線路延誤和關(guān)鍵線路延誤兩種情況。非關(guān)鍵線路延誤可在原資源基礎(chǔ)上對(duì)施工順序進(jìn)行調(diào)整而不會(huì)對(duì)項(xiàng)目的工期造成影響，或延誤本身就是在項(xiàng)目計(jì)劃的浮動(dòng)時(shí)間內(nèi)，并不影響工期。因此非關(guān)鍵線路延誤只能使項(xiàng)目資金流發(fā)生比較小變化，不會(huì)對(duì)施工成本總量造成較大影響。關(guān)鍵線路延誤延誤時(shí)間超出了項(xiàng)目計(jì)劃浮動(dòng)時(shí)間，將影響計(jì)劃工期，而且不能在原有資源基礎(chǔ)上通過(guò)對(duì)施工順序進(jìn)行調(diào)整以達(dá)到不影響完工日期延誤的目標(biāo)。所以關(guān)鍵線路延誤不僅使項(xiàng)目的資金發(fā)生變化，而且對(duì)施工成本總量造成較大的影響。 
3 延誤的相關(guān)費(fèi)用 
對(duì)已發(fā)生延誤的工程項(xiàng)目，對(duì)業(yè)主而言，對(duì)總成本影響不大，但由于延誤，將致使項(xiàng)目的間接費(fèi)用發(fā)生較大增加，即承包商施工支出總成本增加。因此項(xiàng)目發(fā)生延誤，承包商原因或風(fēng)險(xiǎn)，則承包商自己承擔(dān)損失。若非承包商責(zé)任或雙方風(fēng)險(xiǎn)共同造成延誤，需工程師在合同基礎(chǔ)上科學(xué)、合理分析雙方責(zé)任及比例。 
國(guó)際工程招標(biāo)項(xiàng)目往往并不僅只有一個(gè)承包商，其中部分工程部位發(fā)生延誤，很顯然將對(duì)其他承包商造成影響甚至嚴(yán)重影響，或者業(yè)主為了項(xiàng)目能按照原計(jì)劃完成，會(huì)要求承包商進(jìn)行趕工。在趕工的情況下，項(xiàng)目工期與費(fèi)用的關(guān)系與正常履行合同延誤不進(jìn)行趕工情況有本質(zhì)差異。 
業(yè)主要求承包商趕工且延誤是由業(yè)主責(zé)任或風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，工期與費(fèi)用的關(guān)系與正常履行合同延誤不進(jìn)行趕工情況不同，在同類作業(yè)中的趕工和前序作業(yè)延誤都會(huì)使工程施工強(qiáng)度提高和管理難度增加，直接費(fèi)與間接費(fèi)用都相應(yīng)增加，施工總成本相應(yīng)提高，后序作業(yè)趕工，最終工期壓縮，直接費(fèi)增加，施工總成本增加。 
3.1延誤費(fèi)用計(jì)算方法 
確定合同雙方對(duì)工程項(xiàng)目延誤的責(zé)任，合同雙方應(yīng)承擔(dān)與責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)相當(dāng)?shù)膿p失，即延誤費(fèi)用。 
（1）延誤總費(fèi)用責(zé)任分?jǐn)?將延誤費(fèi)用按雙方延誤責(zé)任的比例進(jìn)行分?jǐn)?，即?duì)工程進(jìn)行進(jìn)度分析。在進(jìn)度分析基礎(chǔ)上確認(rèn)雙方延誤責(zé)任并對(duì)延誤費(fèi)用與合同履行進(jìn)行明確，確認(rèn)延誤造成的增加額，延誤總費(fèi)用可采取實(shí)際費(fèi)用作為項(xiàng)目延期費(fèi)用，按責(zé)任進(jìn)行分?jǐn)偂?nbsp;
（2）設(shè)備閑置費(fèi)用法 對(duì)非承包商因素延期時(shí)間造成非承包商相關(guān)設(shè)備置，應(yīng)將設(shè)備閑置費(fèi)用作為承包商用于延誤部分的勞務(wù)用在其他部位。按合同約定其計(jì)算方法計(jì)算設(shè)備閑置單位時(shí)間費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)償。 
（3）計(jì)日工計(jì)算法 假定在非承包商原因延期時(shí)間內(nèi)，有施工作業(yè)按照合同規(guī)定的計(jì)日工進(jìn)行工作，支付非承包商的延誤費(fèi)用。